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林洛北插话道:“周局长,我觉得如果我们老是盯着一分局辖区内的这些个体户,想从他们身上挤出大笔税款来完成任务,无异于从铁公鸡身上拔毛,枉费很多力气,最后可能收效甚微。”
“我觉得我们不如直接和我管辖的重点税源户或是建安房地产组里面经济效益好的企业里面,约几户谈谈,请他们支援我们,提前交几百万元税款,弥补一分局征收缺口。这样既省时间又省事,何必这么麻烦?”
林洛北的提议一出口,立即就有几个工作人员点头,都把目光转向周长安,看他如何决断。
周长安摇了摇头,说道:“林局长,你的出发点是好的,但是我不赞成你的这个提议。高层多次出台文件,坚决反对各地税务机关为了完成任务,寅吃卯粮。”
“高层已经明确规定,一旦发现这样的行为,必将严肃查处。如果我们这样做,那就是顶风违纪。而且,这也是一种目光短视、饮鸩止渴的行为。”
“我们今年收了明年的税,那么明年我们怎么办?明年那个巨大的缺口怎么去补?更何况如果我们预征税款,那些纳税户起码就要损失几个月的利息。”
“他们在明面上可能不敢说什么,但是背后肯定会说我们乱搞,是仗势欺人,对我们地税形象会有很大的影响。”
当然,周长安还有一层意思没有说出来:自己刚到一分局负责,如果第一年就要靠“寅吃卯粮”来完成征收任务,局党组成员肯定心里清楚,就会觉得自己没有能力,对自己的印象可能就会大打折扣……
林洛北还以为周长安并不知道预征税款这个惯用办法,所以才当做一个好主意提出来,没想到被周长安一口否决,脸上有着挂不住,不再说什么。
周长安接着说道:“梁局长,我去省里开会之前,已经详细分析过一分局个体户的税源状况,觉得还是大有潜力可挖。”
“我的想法是:傅关山负责的建安房地产组,还要进一步开展检查和评估,争取查补入库税款300万元。林局长负责的重点企业组,已经应收尽收,该入的税款都会按时入库,不能再追加县本级收入任务。剩下的200多万元县本级收入缺口,必须从个体组挖潜增收来弥补。”
此言一出,个体组的工作人员包括梁国富在内都露出了为难的神色。
要知道,个体组一年的税收收入任务才800万元。可现在周长安一开口就要他们在剩下的一个半月里查补税款200多万元,还不包括正常的月缴收入,实在是不可思议了。
周长安见他们脸上都露出惊异和为难的神色,便胸有成竹地说道:“个体组的各位同事,你们放心,我提出的200万元查补任务,并不是拍脑袋自己凭空想象出来,而是有充分的依据。”
说着,周长安就拿出自己的《工作日记》,按照他这几天调查的结果,开始条分缕析地进行说明:“首先,按照梁局长刚才所说,海东县建材市场的个体户,应该有70余万元欠税。对于这些欠税,我会采取措施,一分不漏地将它们收上来。”
“其次,我和县国税局、县市场监督管理局进行个体户比对,发现在一分局辖区内,应该还有80多户个体户没有办理地税登记证,也没有交过一分钱地税。”
“如果按照每户补税5000元计算,80多户漏征漏管户至少可以给我们增加40万元税款。这两项加起来,就是110多万元。”
说到这里,周长安抬头扫视大家一眼,加重语气说道:“第三项,是我们这次要清理的重点,也是一分局个体税收征管中最大的漏洞,这就是娱乐行业的征税问题。”
“据我了解:目前一分局辖区内有16家歌厅、6家酒吧、8家舞厅。这些个体户都是适用10%的娱乐行业营业税的税率。按照规定,每月税款至少应该上万元。”
“我刚才看了看征管系统里面的定税数据,这些歌厅、舞厅、酒吧平均定税都是1000元左右,有的还只有几百元。这个漏洞,我们必须补上,并要把今年该补交的税款一分不漏地收上来。”
林洛北听周长安提及个体税收征管中的诸多漏洞,这是他以前负责分管的,因为原来他一直把心思花在打牌赌博上面,根本没有采取措施强化征管、堵塞漏洞。
现在,他听周长安有理有据地指出个体征管中的这些漏洞,知道这些都是实情,于是立即进行自我检讨:“周局长,个体组原来是我分管的。由于我对个体户这一块比较轻视,认为这些税源零星分散,征管难度大、见效慢,所以没有下大力气去抓。”
“再说,在城区做生意的人,多多少少都有一些社会关系。海东县的县城只有这么大,低头抬头都是几个熟人。所以,有时候在定税或是征管时,难免讲了人情、照顾了关系,这一点我和我们组的工作人员都应该承认,也要检讨。”
“另外,绝大部分歌厅、酒吧的老板都有一定的背景,不是暗社会大哥,就是有公检法或是某实权领导在背后撑腰,否则,他们也开不下去。”
“为此,不管哪个歌厅、酒吧,在定税时都会有领导或朋友前来打招呼。虽然我们也知道每月几百上千元的税款少了点,但也是没办法的事。”
“现在周局长既然提出整顿,我作为原来的分管副局长,愿意参加这次整治行动,将功补过。请周局长给我们指明行动方案,我们坚决执行。”
梁国富提醒道:“周局长,你刚才提到的这些问题,我们已经想到了一部分,也采取了一些措施。比如,关于娱乐行业定税偏低的问题,这几天,我已经找了好几个歌厅的老板前来约谈,要求他们补交税款。”“但是,这些老板认为他们每月都按照年初的定税交了税款,我们再要他们补税,就是摊派税收。”
“而且,他们还互相攀比,说是县城生意最好的‘红阳娱乐会所’每月只要交2000元税款,他们凭什么还要补税?有几个老板还说了,只要红阳娱乐会所答应按照每月两万元补税,他们愿意按照每月一万元补交。”
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