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第二件事情,则要重要得多。审查云南报销案,主要是查办户部的腐败问题,抓住户部在办理报销事宜时吃拿卡要的问题不放。受到查处的官吏,也主要是户部的官吏。按说,户部会对此案有所抵制。但是,新到任的户部尚书阎敬铭,一点抵触情绪都没有。相反,他非常配合云南报销案的查办工作,同时他自己还在户部展开了轰轰烈烈的反腐败运动。阎敬铭首先针对户部官员,尤其是其中的满族官员不熟悉财政业务的情况,调整了官员设置,把部分熟悉业务的汉族官员调往关键岗位。在此之前,户部的档案房的官员全部是满族官员,汉族人对全国财政收支的详细数据并不清楚,阎敬铭顶住压力,在档案房增加了汉族官员。从此,清朝的财政开支数据才被汉族官员所熟知。其次,阎敬铭斥退了许多吃拿卡要、收受贿赂和回扣的书吏,同时接连上奏弹劾罢免了相关的贪腐官员。户部之前有&ldo;四大金刚&rdo;,常年在户部当官,熟悉法规和业务流程,受贿徇私,贪赃枉法,胡作非为不是一天两天了,其他官员敢怒不敢言。这&ldo;四大金刚&rdo;也在阎敬铭的反腐败运动中被拉下了马。其中,&ldo;四大金刚&rdo;之首的姚靓元,当时已经高居广东布政使,前途一片光明。阎敬铭硬是通过弹劾姚靓元在户部工作时的老问题,把他给扳倒了。经过阎敬铭的强力整顿,户部的风气有所好转。
光绪九年三月,慈禧加派阎敬铭一同审理云南报销案,这是对阎敬铭的肯定。至此,云南报销案会不会又出新的波折?它最终将如何收场呢?
第四回 晚清党派之争
清流党人扳倒了军机大臣王文韶,此后案子审讯非常顺利,相关人等都交代了各自的罪行。负责此案审讯的官员,调集了天顺祥、百川通等银号的账簿,又清查了崔尊彝、潘英章的收支,结果发现了新问题。什么问题呢?办案人员在账目中发现了很多列为&ldo;别敬&rdo;&ldo;赠敬&rdo;&ldo;炭敬&rdo;&ldo;节敬&rdo;之类的款项支出。这些支出都列出了对象,支出对象绝大多数是京城各部院的官员,少数是近期在北京办事的地方官员,涉及的人数很多。而支付给这些官员的款项,很难分辨是崔尊彝、潘英章的私人钱财,还是他们挪用的云南省的官银。怎么处理这件事情呢?
这里需要解释一下这些以&ldo;敬&rdo;为名的支出。所谓的&ldo;敬&rdo;,就是送礼。清朝的官员,因为血缘、地域、科举、同僚等关系,被编织在一张张的人际关系网络中。比如,官员主持一个省的科举考试,那么他录取的所有举人在名义上都是他的门生,与他有师生之谊。以后过年过节,门生都要给老师送钱送物。门生当官后,和老师见面,也要问候送礼。此外,地方官员要定期向京城官员送土特产,送金银财宝,这些礼都有好听的名字,比如冬天送礼,可以说是送取暖费,叫&ldo;炭敬&rdo;;过年过节送钱,叫&ldo;节敬&rdo;;地方官员离京返回地方,告别送钱,叫&ldo;别敬&rdo;。实在想不出名义的,还可以叫&ldo;赠敬&rdo;。
这些钱,有些还可以算是礼尚往来,但是大多数已经超过了正常人际交往的范畴,过于频繁,金额也太大了,已经涉嫌行贿受贿了。但是,官员不送钱不行,不送就会被官僚集团孤立,难以获取信息,办事情找不到帮手。最后闹到,一些囊中羞涩的地方官员,不敢到北京办事,担心到了北京会被扒掉好几层皮。
情况反馈到主审的几位官员那里,亲王奕誴认为这是行贿受贿,主张对此展开严厉追查,处理所有涉案的官员。以翁同为代表的其他主审官员,包括麟书、阎敬铭等人,一致反对,他们说这些都是京内外官员相互的馈赠,而且千百年来官僚集团都是这么往来的,不能当作是贿赂。
亲王坚持把这些敬礼当作贿赂,是有特定的制度原因的。清朝的宗藩制度规定,严禁宗室亲王和外朝官员相互往来,目的是为了防止宗室王爷们培植个人势力,危害皇权。所以,宗室王爷和官员们互通书信,相互馈赠,都是违法的,双方都是要受到惩处的。因此,没有官员给亲王送过任何敬礼,亲王对官场的送礼馈赠风气也没有直观的感受。他完全可以站在道德的制高点,要求一查到底。
但是,翁同等人的情况恰恰相反。他们是官僚集团的一分子,接受过许多馈赠和敬礼,自己也送出了很多的金银礼品。如果把这些行为当作行贿受贿,深究起来,他们每个人都是犯罪分子。就比如翁同,他录取了不少门生,接受了门生们的许多馈赠和孝敬,如果按照亲王的思路办理,那他翁同不就成了接受巨额贿赂的腐败分子了吗?
所以,翁同明确反对追究云南报销案中的馈赠和礼品情况,把案情局限在报销事务上。私底下,翁同也多次拉拢亲王,向他晓之以理、动之以情,说明当时官场的实际情况,希望亲王不要追究那些礼金支出。但是,亲王奕誴就是不同意,他是出了名的犟脾气,顽固得很。当年,他就因为这个脾气很不讨父皇道光皇帝的喜欢,被早早地排除在皇位候选人的名单之外了。如今,亲王奕誴在此案横生出来的礼金问题上也是一根筋,坚持要追究。翁同在日记中记载,自己对他是&ldo;虽百方开譬,终执不可移&rdo;,不禁感叹&ldo;晓事之难&rdo;。
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