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“老臣略有耳闻,只是陛下,何必新增一司,直接让某一清吏司兼职即可。”
王应熊无奈道,新设一司又得增加官吏,何必呢?户部哪个嫌弃权力小?
“兼任则权责太轻,这可是涉及几百万人。”
朱谊汐直接否决了其提议。
户部负责范围非常大,它管理着全国的财政、民政、人口户籍、国土资源、地下矿藏、海关、税收、审计等等,加上商税司,合计十四个清吏司,为六部之最。
每个清吏司兼管一省或者数省钱粮,所以别看如今二十四个省级地区,但依旧管理的井井有条,除此之外,每个清吏司同时兼管一项全国性的专门事务。
比如,浙江司除了掌管浙江的民政钱粮外,还负责统计全国人口和谷物;云南司兼管漕运粮食;贵州司兼管钞关;江西司管理全国各地的协饷;广西司兼管采矿、铸币和内仓出纳;福建司兼管抗震救灾;百官、勋贵、宗室的俸禄就分配为陕西清吏司负责。
这样倒是节省了官位,让一个人干几份岗位,但缺点也明显,权责不分,政务冗肿。
瞥了一眼王应熊,朱谊汐暗道,最近中央变更太多,等你致仕了,户部老子一定拆个稀碎。
“移民司成立刻不容缓。”
皇帝语气不容置疑,王应熊不得不应下,这开支又得增加了。
他也知道,移民问题也到了刻不容缓的地步了。
户部秋税预估中,关于户籍的增补也陆续进行。
陕西,山西二省的人口预估出炉,情况十分严重,陕西九府,只剩下不到四百万人,且集中在关中平原和汉中府,榆林,延安,庆阳,洛川陕北四府,加一起不足百万,而在万历天启年间约莫千万。
河南最惨,崇祯年间被打烂了,至今只有两百万,死伤逃亡千万计,这两百万还多在河北彰德四府,岂是一个凄惨了得。
长达近二十年的战乱,瘟疫,旱灾,让北方元气大伤,外加甘肃,宁夏,绥远三省新立,正是缺乏丁口垦荒。
如果要恢复正常生产,户籍缺额近千万。
而江南三省丁口繁盛,仅仅预估,就超过了三千万,户部内部探讨,觉得四千万都没问题,尤其是江西,两千万不在话下。
还有许多隐户,更是难以道计。
“仅仅江南一地,足以迁移五百万无地,少地百姓。”
王应熊感慨万千,来到户部,他才知晓南方到底为何如此重要了。
“湖南填湖北,江西填河南,浙江,安徽,江苏,凑个五百万出来,酌情安置在甘肃,绥远,陕西几省,慢慢来,这是十年之功。”
“陛下,这么多人,需要的钱粮是海量的,没有十来年,户部也没钱粮安置。”
王应熊苦笑道。
“先从短距离开始,湖南填湖北,四川填河南倒是可以先开始。”
朱谊汐精神振奋道:“凡迁移者,每户分田五十亩,三年免税,半税两年,五年免徭役。”
在封建王朝,对于垦荒最大的力度,就是三年免税,听起来不错,实际上施行起来却猫腻十足。
如,朝廷在正月发布,抵达地方时或许刚入秋,这时候荒地早就开垦了,税收如故,亦或者丫一阵子,只能典卖新地,为他人做嫁衣。
而免税不免徭役,则使人奔走不歇,家破人亡只是等闲。
要不怎么说,官字两张口,满满的是吃人。
而如今,像这种惠民的政策,朝廷都会通过公报广而告之,严谨地规范开始和截止日期,以防有人趁机生事。
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