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288 双首长制1（第2页）

维克托克制住回头的冲动，目光依旧注视着窗外，抬起胳膊，轻轻摆了摆手。

这趟列车从莫斯科出发，一直到现在的达吉斯坦，几乎每通过一个州或是自治共和国，车上的服务人员就会更换一批。之所以如此，是因为按照维克托的要求，安保工作是由沿途各个州与自治共和国来承担的，换句话说，就是列车进入哪个州的州境，安保工作就由哪个州的国家安全人民委员部与内务人民委员部共同负责。在哪里出了问题，就由哪里来负责。

因而，这一路过来，维克托也算是有了一个很深的认识，那就是内务人民委员部下辖的各部门中，真是有足够多的美女啊。

不过，虽然是人渣，但维克托到底还是拎得清轻重的，每当遇到类似马尔哈所问的这种问题，他尽管心里痒痒，可依旧能保持住冷静。这倒不是说他担心内务人民委员部的人抓他把柄，而是因为他知道自己这趟出行是在工作，而且还是在给斯大林同志打前站，所以，他不能容许有任何不好的消息，传到斯大林同志的耳朵里去。

既然是跟着斯大林同志“讨生活”，自然就得摸清楚斯大林同志的脾气，如果不是在工作的时候，维克托可以放开胆子去沾花惹草，因为他相信斯大林同志不会看重这些。但若是在工作的时候，他就会谨慎小心，别说是女人，就连酒都不会碰，因为他知道斯大林同志会看重这些。

听着身后的脚步声渐行渐远，最终离开了车厢，维克托才转过身，重新回到办公桌前。

他将手里的咖啡杯放在一边，从一个盘子捏了两粒晶莹剔透的石榴，丢进嘴里，一边用舌头将石榴粒碾破，感受着那一股别样的甘甜，一边伸手拿过桌上的一本记事簿。

记事簿有着蓝色的软膜封皮，一枚国家安全人民委员部的徽章，刻印在封皮的正中央位置，徽章下面，还有国家安全人民委员部的俄文全称。

这玩意一看就知道是国家安全人民委员部专用的工作记事簿。

记事簿上已经写了东西，中间还夹着钢笔，维克托将记事簿敞开到夹着钢笔的那一页上。

在这一页上，写着一个标题：关于在我党军队及地方基层普遍建立党支部的意见。

在标题的下面，已经写了一部分内容，其大概的意思，就是提议对现行党章增补一定内容，即党内必须明确规定，凡存在三名党员的基层组织、机构亦或是军事单位中，必须建立党小组或临时党委，以确立党对联盟一切机构、组织以及军事单位的绝对领导。

拿着记事簿看了一会儿，维克托重新坐回到自己的椅子上，拿起一支钢笔，继续书写下面的内容。

在这部分内容中，维克托以人的大脑结构为引论，他认为人的大脑分为左右两部分，左脑偏于逻辑推断与理性思维，右脑则偏于冲动的激情和理想与信念。而人之所以能够站在食物链的最顶端，与这种大脑功能的分配存在密切关联。

因此，维克托认为，在组织的构建上，也应该遵循这样的原理，因为它是最科学的。

随后，维克托直接剑指军队的构建，他认为军队中应该普遍建立自上而下的党委会制度，并以党委会为基础，确立“双首长制度”，也就是指挥员与政委并立的双重行政体制。指挥员负责指挥作战、练兵习武，政委负责思想建设、确立党对军队的绝对领导。

维克托以营一级的部队建制为例，认为营一级的党委会应该包括营长、副营长、营政委、副政委、营参谋长等人员组成，党委会成员人数必须保持单数。

党委会内实行民主集中制原则，少数服从多数，党委会以定期召开全体会议的形式，来决定对全营的指挥决策，相关决策，必须由营长及政委同时签字才能生效。

一旦党委会作出决议，那么直到下一次党委会全会做出新的决定之前，政委不能再干涉营长的指挥命令，营长也不能再干涉政委的相关工作。

在特殊情况下，营党委会可以召开紧急会议，对相关决策做出临时调整，而紧急会议的投票中，不允许出现弃权票，也就是说，必须保证一次会议就能做出最终决定。

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