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第一百九十一章四面楚歌四（第2页）

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任何一家情报机构，都有一种天然的自我扩张性。因为个人的目的，情报机构的主官和骨干都有充分利用手中掌握的情报，干些与组织宗旨和工目标不相符合事情的冲动。职业的特殊性，又使他们的非法行为极难被上级及时掌握并被控制。

远如朱平槿的前世不说，就是朱平槿的现世，东厂和锦衣卫都是从一个并不起眼的小机构发展起来的。他们发展到顶峰时，权利大得吓人。后人曾诟病大明的政治是“特务政治”，这并非空穴来风。

控制住情报机构，这是上位者在建立情报机构之初必须考虑到的事情。内部控制效果好，但是内耗严重，有损效率；外部控制效果较差，而且控制者自身也有被控制的需要，但是协调得当，不仅不会损伤效率，而且还会提升效率。一件事情两家搞总会比一家搞来得快、来的准。所以朱平槿根据现实的需要，首先选择了外部控制的方法。至于内控，也是要搞的，以后慢慢掺沙子。

总参情通局与消息组之间有什么不同？朱平槿曾经仔细对比过。

乍一眼看去，除了都搞情报，两者之间几乎没有相同之处：领导关系不同、人员组成不同、经费来源不同。但朱平槿认真分析后认为，实际上两者最大的不同在三点：

第一是负责对象不同。消息组向朱平槿直接负责；而情通局是总参领导下的一个军事机构，所以向总参负责。

第二是职能不同。情通局既然是军事机构，所以他的主要工对象就是对敌，包括流贼、土匪、鞑子还有官军等所有内部和外部的敌人；消息组由朱平槿的侍从太监领导，所以他的工对象仅仅是主子朱平槿感兴趣的事情，而不分敌我。朱平槿曾经恶意猜想，如果自己突然变态，那消息组打听回来的消息一定很精彩。

第三是情报使用的范围和分析程度不同。消息组的情报仅供朱平槿一人使用，平时就只有朱平槿一人知道，必要时也只能从朱平槿一人嘴巴里说出来；情通局的情报使用范围就很广了。情通局内部要进行分析报告，总参正职和分管副职都会知道，然后才会被报到朱平槿这里。报到朱平槿这里还没完，被朱平槿称为“情报用户”的各单位，还会通过总参这个口子获取。

但是，除了情通局与消息组两者之外，朱平槿就没有其他特务机构了吗？

不。还有一个更高级的！

办公厅按照朱平槿的要求，筹建了政策研究室。

政研室的书生，档次要比那些舞刀弄剑、飞檐走壁的007高得多。

众所周知，情报的分析极为重要。尤其是战略性情报分析，重要性丝毫不亚于情报收集。

这个政研室不干别的，就是把中央、地方甚至是朱平槿自己的旨意、诏令、奏疏、邸报、呈文等公开不公开文件透露出信息情报整理归纳出来，形成综合性的战略情报，然后定期或不定期向朱平槿等决策层报告，供其参考。

只是因为这个政研室要求高端人才，而高端人才又是目前朱平槿最缺的，所以政研室暂时只有四个临时编制：带队是进士文凭王府右长史郑安民，副职是举人文凭办公厅首席文案程翔凤。至于两个专职分析人员，那就是舒师傅新推荐的舒家子弟：他的堂侄，成都秀才舒国明；一个远房族侄，简州举人舒国志。

办公厅同时负责机要枢密和战略情报分析，这是不恰当的。当条件成熟后，政研室要与办公厅分开，直隶于朱平槿。政研室就像一个情报分析工厂。办公厅为政研室提供情报分析前的原料，而政研室为办公厅提供情报分析后的产品。

除开战略情报，就是情通局和消息组每天搞来的各种各样普通情报。目前消息组的情报较少，而且直通朱平槿，所以都是原始未加工的。而情通局的情报分析也才刚刚起步，水平只能做到把各类情报进行简单整理分类。有些重大纷杂的情报只能凭借朱平槿自己的直觉和信息储备来进行分析。

朱平槿想着这些鬼头鬼脑的烦心事，脑中思绪乱飞，连午饭的心情都没有了。他推开桌上的文件，孤身一人从办公室后门溜出了谨德殿，又信步走到了御花园。

御花园里有座假山。虽然没有后宰门的假山高，但是也有六七丈。假山上有座亭子，四面观景，八面来风。站在里面，目光可以透过蜀王府东西两面城墙，一直看到城里。

守园子的老太监正躲在阴凉处眯眼打盹，突然瞥见世子独自前来，一激灵连忙爬起来跟了过去。见到世子爬上假山，走进亭子，又赶忙抢先一步将美人靠（带围栏的长椅，公园很常见）用袖子擦了，这才侍立一旁。