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官道无疆大结局2（第1页）

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“陆书记？”秦宝华注意到了室内气氛的奇异，这种情形很罕见。

她和陆为民也搭档这么多年了，彼此都相互了解，不敢说心有灵犀，但是基本上各自有什么意思想法，都只需要一句话甚至一个眼神就能明白一个大概，所以两个人的关系很融洽而默契，像这一次陆为民去京城却有些奇怪，不过两人也都没有想太多，都以为是不是因为当下经济下行压力，中央要逐一和一把手们探讨工作呢，但现在看来不像。

从秦宝华的表情就可以看得出来，这一次中央的保密工作做得很到位，或者说一直到自己去京城时，中央都尚未下定决心，这是陆为民的感觉。

辽省的情况很复杂，不完全是传统经济遭遇寒冬那么简单，更关键的还是体制和机制上的问题，国企转型困难，冗员众多，结构重叠，已经严重不适应当前越来越市场化的经济体系了，尤其是在当前整体经济都已经处于下行趋势下，这种局面交织在一起，就更困难，更复杂。

但在陆为民看来，辽省的问题核心还不仅仅在于经济，可以说经济只是表象，核心本质还是体制这一块，从省一级党委政府到乡镇乃至村这一级的体制，从干部思想理念和素质作风，这才是关键，这才是制约辽省发展的关键。

无论在谁看来，像辽省这样从基础设施到人力资源，从自然条件到区域位置，从产业基础到中央政策扶持力度，辽省都远胜于诸如苏浙闽这些省份，为什么辽省却会在这改革开放三十年里节节败退，经济总量在全国所占比例越来越小，老百姓的收入增长率越来越被甩在其他省份后边，现在更是连gdp增速也变成了落后于全国其他省市了，这里边的真实原因究竟是什么？

可能很多专家学者会列举出无数个客观理由来，洋洋洒洒数十万字，讲上两天两夜也未必能说透彻，但是在陆为民看来，其他都是浅层次或者说次要原因，归根结底就是辽省这么多年来从省这一级层面开始，改革开放和发展的思想理念上就一直落后于其他省市，可以说一步落后就步步落后，而且是越来越落后，越落后就越抱残守缺，总觉得国有经济这一块我还是有底气的，我还是创造了巨大价值的，我的体量还是摆在这里的，谁也动不了，但是当经济危机来袭时，潮水褪去，谁没穿裤衩，一下就一目了然了。

看看苏浙粤，尤其是浙省表现出来的蓬勃活力，再反观东三省这些国有传统经济占据主导地位的省份，其反差之大，让人觉得不可思议，尤其是像金州这样原本是可以和深圳、蓝岛、杭州、苏州比肩的城市，现在一样陷入了萎靡，这种态势委实让人扼腕不已，要知道金州各方面条件在国内都是排得上字号的，现在居然沦落到成为人口流出城市，让人情何以堪？

关键还是在于机制和风气，在于思维和理念，解决不了这个问题，谁去当省委*书记也没辙。

陆为民从在昌江担任省长开始就一直主张小政府大社会，政府只能做分内的事情，但是分内的事情就一定要做到位，要做好，而超越界限的事情坚决不做，该法律调整的由法律来调整，该市场规律调整的，市场经济规律来调整，做到各司其职各尽其责。

这个道理说来容易，但是惯性，尤其是体制内这些部门的惯性还是让干部们都习惯于要乱伸手，为此陆为民也是屡屡要求纪检监察部门狠抓典型，尤其是要追根朔源，追究出问题单位部门的领导和他们的上级领导责任，一定要把这股子风气彻底刹下来，而且还要求宣传部门要坚决跟进，曝光到位，要让所有干部，尤其是领导干部意识到这是铁律，高压线，碰不得，谁碰了，就是给自己甚至是给自己上司的乌纱帽和仕途前程过意不去。

正因为坚决贯彻了这一做法，也的确处理了相当大一批人，宣传曝光力度也是空前，这才真正收到了一些效果，包括一些外地来昌江投资和办事的客商也有不少人和陆为民提到了这个情况，说昌江的办事效率已经能够赶上沿海发达地区，甚至某些方面已经超过了，而那种在内陆地区屡见不鲜的吃拿卡要现象在昌江也收敛了不少，这可是相当可贵的一个褒奖，也让陆为民非常高兴。

在陆为民看来，昌江的这个环境氛围如果能够得到持续改善，比拉来几个大项目，吸引几个大投资要强得多，一个地方要持续发展，关键还是在大环境，只要解决了大环境，那么项目和投资都会自动跟上来。

可好不容易见到了曙光，中央却要把自己往“火坑”里推了。

对东北那边儿，陆为民还是有所了解的，要改变辽省这种政府啥都管，又啥都管不好的习惯，要改变，干部思维保守惰性强，作风懒散，习惯于吃拿卡要的这种恶劣情形，不动大手术不行，不连续不断的整治不行，不处理一大批人不行，解决不了这些问题，无论中央往你这里投多少钱，搞多少项目，最终结果还是一样，这个环境就会像一个黑洞不断的把这一切给吞噬下去，让你窒息而亡。

可是自己这一去，单枪匹马，周围的同僚下级，只怕早已经习惯了这种风气，自己一个人能扭转过来么？

对这一点，陆为民是真没有多少信心。

这个世界最难改变的是什么，是人，是习惯，而辽省这么多年沉淀下来的习气暮气，岂是一个人短时间就能改变的？要改变这一切，就要有三五年痛苦煎熬打硬仗的思想准备，陆为民不知道中央是否已经做好了这个艰难的心理准备，做不到这一点，他宁肯不去。

只是服从组织纪律是共产党人天性，他无从拒绝，也无法拒绝，但这一步走出去，会是什么样的结果呢？

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