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155章 文武制度(第1页)

一秒记住【xiaoyanwenxue.com】精彩无弹窗免费!汉国初建,政治制度非常粗疏、不成熟。照搬宋朝是不行的,完全脱离时代背景搞现代政治也不行,楚风和赵筠两个,作为现代派和古代派的代表互相磋磨,终于弄出个四不像又八面光的制度:

警、兵、法、文教、民政、工商、财税七部为行政体系,保安情报二司为情报体系,统帅部下辖水陆二师为军事体系。部、司下面设置局、处、科,为各级办事机构。

废除“太仆寺”、“大理寺”、“仆射”、“员外”、“散骑常侍”、“给事中”之类名目繁多叫老百姓听了就头晕的机构名、官名,非特殊情况一律称某长、副某长,比如文教部长、兵部兵役局长、民政部护照局审核处副处长,官阶职权一目了然,老百姓要找官府办事,也办得明明白白,不会闹出找“太子洗马”帮忙刷洗马匹、找“仆射”买弓箭的笑话。

同时为确定官员职级,也为了给将来的从龙之士们一个大大的苹果,汉国基本上原封不动的照搬了品级制度。

所有官员除汉王本身王位无品,全部定为正一品到从九品的十八个品级,一个职务对应一个正品,初任下降一级,两年转正品,有功或任满年限可提升一级。比如部长职务对应从二品,初任职部长的官员下降一级低配正三品,任满两年合格,转从二品,任满十年或者政绩卓著,可以升为正二品。连续担任同一级别的职务,时间可累计,比如某人初任兵部长,定级正三品,一年后调任警部长,两边累计满两年,即可荣升从二品。

赵筠听了这个制度,惊服道:“以前朝廷授什么检校太师、检校侍中做加官,有名无实却乱了国家官制。楚兄这个制度妙得紧呐,人人只有一个实职、最多再来个兼职,同一实职却有三种品级,这比朝廷胡乱加官、赠官,搞得官帽子满天飞好得多了。”

楚风笑笑,他这制度是参照后世经验设计的,即便某人一辈子升不了官,他也有盼头、也有追求啊!初任官想任满两年升正品,升了正品又想任满十年或者干出政绩升高品,这就像给拉磨的驴子眼前吊了根胡萝卜,驴子还不灰儿叫着使劲儿吗?

目前汉国所有官员都是初任,最高品级也就是各部部长的正三品,上面还有正一品到从二品四个品级空悬,等着各位争取呢!楚风嘴角微微上翘,他似乎已经看到张广甫张老头被娇妻美妾逼着追求正二品的场面了。

官员的职权和职务对应,俸禄待遇则是和品级挂钩。从九品每月三百元,每升一品增加一百元,最高到正一品的两千元。

最低的从九品三百元相当于铜钱十二贯,刨去城内生活开销大的因素,实际收入与普通农夫大体持平,只工作要轻松些;正九品四百元就和工厂工人差不多;从八品五百元相当于工长班组长或者技术骨干……反正足以养活一家三五口人。

正一品每月的两千元就很高了,两枚金币或者二十枚银币,全年收入相当于二十四两金子或者二百四十两白银,合钱九百六十贯。从大汉二年开始,汉国米价长期稳定在每石一贯,这笔钱能买九百六十石白米,可以维持很大一座府邸了。

西汉时候“三公号称万石,其俸月各三百五十斛谷”,全年四千二百斛,汉朝五斛大约等于宋朝一石,则西汉丞相的年俸就折合八百四十石,楚风的正一品俸禄比汉朝丞相的官俸还高。且慢,西汉发的是未脱粒的谷子,楚风发的钱折合的是大米,这样一算,汉国的一品比西汉时候的大丞相,例如萧何、陈平、霍光还要值钱——前提是后者们没有贪污。

制定了这一系列政策,赵筠正准备回去休息,又想起了道:“对了,民政部实行绩效制度,效果非常好,可不可以在各部推行?”

“不仅大力推行,咱再给他们下副猛药,搞个首位晋级、末位淘汰。”楚风坏笑道:“每季度每部绩效最后一名,扣抵半年升品的年资,连续两季降职,连续三季开除;第一名给其一月工资的奖励,同期算双份年资——假如某人每季都是第一,那么他一年就可升正品,五年即能升到高品,同时根据主官意见,优先升职。”

楚兄此策一出,恐怕官员们人人努力做事,再没得偷懒耍滑的官吏了!赵筠亮晶晶的眸子在楚风脸上扫来扫去,良久,叹道:“楚兄真乃治世之能臣、乱世之枭雄!”

楚风摸摸鼻子,心说我又不是曹操。见赵筠风摆杨柳般走远,忽然发现她已经脱下了孝服,换上身鹅黄色的宫装,已经出孝了啊,嘿嘿……

官员品级规定在汉国例行的早会上一公布,就受到了极其热烈的欢迎。

张广甫摸着胡子寻思,汉国官制不同大宋,自己这部长是不是过去的尚书,还有两说,现在正式定了品级,正三品,两年转从二品,这就是户部尚书的品级啊!自己蹉跎这么多年,到老了却官运亨通,哈哈,只不知回去告诉那两个妖精,会不会把我这把老骨头拆散了?

相对于同僚的兴奋,王大海则有点不以为然。区区三品官,才不在乎呢,他在内心狂喊:我要当国丈、我要当未来王子的外公!公主不但家世好,相貌也像个仙女似的,现在又做了民政部长,楚哥儿什么政务都和她商量……瞧着敏儿每天没心没肺去上学,放学就钻到陈雪瑶那医院去呆着,王大海心头猫抓一样,恨不能把女儿剥光了塞到楚哥儿床上。

父为国丈,弟为国舅,世代富贵、与国同休,就是王大海这样的老实人,也不能免俗啊!

曲海镜为人最直率,这阵子他的水利工程修的快好了,人力资源丰富,又有炸药帮忙,导流引渠、拦水合龙,一道大坝已显出雏形,楚风也说了这算一功的,便问道:“部长是从二品,这正从一品的品级是什么官呢?下官修的水坝差不多了,若是修好算不算功劳,是否该升从二品?”

侯德富就窃笑道:“咱们汉军出生入死还没说什么功劳呢,你流的是汗,他们流的是血呢。”

曲海镜为人没什么心眼,听了这句脸上就有点红,讪讪的笑。

“不能这么说嘛,前线流血是立功,后方流汗也是立功。”楚风瞪了眼侯德富,帮曲海镜打了圆场,后者感激的朝他点点头,楚风便问他:“以前说好,帮我做事,我会印书传扬封龙山学术,为你和你师李冶立碑塑像。你是要印书、立碑,还是加品级呢?”

“印书!”曲海镜半秒钟都没犹豫。

保安情报二司的正副司长也要出席会议,情报司的李鹤轩、金泳在外面奔波,保安司的法华、萧平则一般留在本岛。法华学佛的,孑然一身了无牵挂,萧平就差点蹦起来,两司低七部一级,司长正配正三品,副司长从三品,自己初任是正四品。一年前还是锦田山下瞑目等死的孤魂野鬼,一年后就做到四品大员,汉王再造之德、超拔之恩,真真是粉身难报啊!

汉军水陆二师的主官也要出席会议,兵部长侯德富就挤眉弄眼的做怪相,方才说了文官品级,武将该如何定品,汉王还没发话呢!

军官的官衔不同文官,最高元帅,其下为上中少将、上中少校、上中少尉、上中下士,最低列兵,共十四级。列兵同政府从九品,以上递增到元帅的正三品。

侯德禄和陆猛疑惑的互相对视一眼,侯德富作为管理军队制度的兵部长,沉吟道:“汉王英明神武,卑职本不该……只是汉军出生入死,最高只到三品,是否有点?”

文职政府制度、考试选官制度,是中华文明对全世界的重大贡献,从社会整体效果而言,甚至超过了科技上的四大发明。构成近代民族国家政权的三大基石:文官政府、考试任官、民主选举,中国贡献了两个。

宋军事积弱的弊端,不在武官不得干政的制度,而在将领无灵活指挥权、军人无社会地位——地痞流氓无业游民小偷强盗,在脸上刺了字充军,这样的军队战斗力能高才怪。

楚风定下制度,汉军军官最高做到元帅,也只正三品,尚在从二品的兵部长之下,体现军事机器必须服从文职政府的原则。

军队的政治权利要低,绝不容许武人干政;军人的社会地位要高,要让他们有军人的荣誉感。楚风解决这对矛盾的办法,除了建忠烈祠之类的精神鼓励,还有就是平时给军人发月俸百分之二十的训练津贴,战时发百分之五十的作战津贴。

侯家兄弟、陆猛顿时松了口气,就算汉军永远不打仗,训练津贴加上军队伙食免费,实际收入比高了两三品的文官还多,若能做到正三品元帅,一千六的正饷,三百二的训练津贴,一千九百二十的军饷比从一品文官还多,打仗时甚至远超过正一品,这样也很不错了。

楚风继续撒糖果,来个皆大欢喜:街面上执勤的警察、汉国本土的保安司官员,也发二成的勤务津贴,出境办事的情报人员加发五成特别津贴。(未完待续,)

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