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朱翊钧结束一天的课程,马不停蹄的跑去申时行的办公室,王崇古早就等在里头,见朱翊钧一到,便大礼参拜。
朱翊钧赶忙亲自把他扶了起来:“本兵为我大明镇守边关近二十年,功勋卓著,如今不在宫中,就不要行此大礼了,本兵与朕说说,您刚掌兵部,正是为朕分忧的时候,为何突然告老啊?”
王崇古苦笑一声,微微一叹:“臣不瞒陛下,形势如此,不得不退了。”
朱翊钧知道王崇古是什么意思,张居正如今独霸朝纲,王崇古作为高党骨干,又在九边素有威望,张居正自然不会容他在兵部尚书这个关键位子上待上太久。
朱翊钧点点头,也没有在这上面纠缠,等到王安奉上茶水与申时行一道告退,便问起了自己最关心的话题:“本兵,您对我大明军制如何看?”
王崇古眼中流露出一丝失望,但还是毕恭毕敬的回道:“回陛下,我大明如今以卫所制为主,但九边重镇、西南边镇等地,则是营兵、卫所并行。”
“陛下应当知道,卫所制乃太祖所创,卫所军户世袭,闲时屯田自给、战时自备甲兵赴戎,太祖曾言:‘吾养兵百万,不费百姓一粒米’,卫所自给自足,稳定地方,在国初作用极大。”
“但卫所之运转全靠军屯,而军户所受剥削极重,国初之时便有‘三分守城,七分屯田’之说,屯田所得一半乃至七成要上交以供朝廷岁收、旗军作战军粮之用,太祖之时便有军户不堪忍受,逃卒日增。”
“至正德年间,朝廷清理军官占田失败,卫所世袭百户、千户大多侵占屯田,军户大多沦为佃户,豪门大族、贵胄宗室也肆意侵占军屯田地,卫所军户大量失田,又碍于身份无法转业,只能挣扎糊口、任人剥削。”
“故而卫所兵士气极差、装备粗陋,火器、甲胄大多源自家传,很多兵卒甚至连鸳鸯袄都凑不齐,加之每日忙于耕种,缺乏训练,临战之时便不知所措、不明号令,往往不战自溃。”
“卫所兵不堪用,将官也是如此,卫所百户、千户大多世袭,国朝承平日久,这些将官大多缺乏经验,即不知如何练兵选卒、亦不知如何临战对敌,平日里只会欺压军户、贪污腐败,临战便束手无措、百无一用!”
王崇古见朱翊钧一脸凝重,似乎是怕过分打击到这个小皇帝,于是补充道:“陛下不用忧虑,如今兵部正派员在各地巡查卫所、清查军屯,蓟州镇的戚总兵在编撰一本兵书以指导卫所将官选卒练兵、临战指挥,卫所有复振的趋势。”
朱翊钧却暗暗摇了摇头,他穿越自另一个时代,很清楚这不过是回光返照而已,卫所制败坏的根源就在于土地兼并,至少他在完成海外殖民之前,是根本没法解决这个问题的。
朱翊钧叹了口气,问道:“卫所不堪用,朕也知道,朝中曾有官员上疏请求裁撤卫所,本兵如何看?”
“回陛下,此事断不可行!”王崇古回答得斩钉截铁,没有一丝犹豫:“不知多少兵将附于其上食利,若裁撤卫所,此辈失了利益必然作乱,国朝便是烽烟四起!”
“再者,这卫所制,其并非单纯只涉及兵事,民政事务也多有涉及,在辽东等地便承担了官府之职能,若贸然裁撤,必然会引起大乱。”
朱翊钧点点头,他心里倒是有对付卫所的办法,其实就是照抄满清的法子,以营兵制代替卫所制的军事职能,让卫所只保留管辖人地的行政职能,最后并入州县或单独改为县府。
但要这么做,首先手里得有一支类似满清八旗的可靠强军,其次还得解放军户,波及面太广,朱翊钧手里没人没兵,只能先将此事压下。
思索了一阵,朱翊钧又问道:“本兵,这营兵制是怎么回事?”
王崇古拱了拱手,回道:“陛下,卫所兵不堪用,但我朝北有鞑虏、南有诸蛮,战事绵密,因此朝廷准许九边诸将及广西、四川等有警之地的将帅总督招募兵丁、编制成营,以应付战事”
“营兵兵丁来自募丁,分朝廷公募及将帅私募,朝廷公募往往募自卫所,失田军户或敢战余丁为主,而私募则范围更广,除了卫所汉丁之外,西南诸蛮、蒙古夷丁、辽地女直人都有招募。”
“营兵无需屯田,专心操练备战,因此战力较强,乃是我大明如今作战之主力,如蓟镇戚家军、辽镇辽东铁骑、宣大的马家铁骑,便是此中翘楚。”
王崇古微微一叹,说道:“但营兵制问题也很大,募兵军饷是卫所兵的两三倍,国库空虚,朝廷只能多加税赋、百姓苦不堪言,但一旦有警军饷大增,依旧是入不敷出,将帅只能加倍侵占军屯民田、吃空饷喝兵血、剥削军户以供养营兵,反使卫所加倍败坏。”
“戚继光曾与臣说过,供一营兵,便要四五名卫所军户日夜耕种、不得饱食,军户本就苦困,又如何能供养大量营兵?故而各地营兵数量大多不多,也就蓟州镇有内阁全力支持、宣大靠着互市和晋商供养、辽镇荒地众多可以开垦,才维持得住那么多营兵。”
“其次,将帅私募兵卒,名字虽登在兵部,实际上却成了将帅的家丁私兵,此辈装备精良、作战悍勇,只知有将帅而不知有朝廷,吃着朝廷的粮饷却不听朝廷的号令,极难控制,我大明将门世袭,又有私兵家丁做底气,朝廷强势尚能控制,可一旦弱势,便有藩镇之祸。”
“朝廷心忧藩镇之祸,便限制私兵家丁人数,对付蒙古诸部、西南诸蛮倒是足够了,可却打不起大仗,若有大仗,需调遣诸部协同,则必有将帅为保存私兵家丁而梭巡不前、抗命不遵,以至各自为战、败军丧师。”
朱翊钧暗暗点头,王崇古说得没错,在另一个时空里,明军面对满清之时在小规模的战斗中,将帅家丁对上八旗劲旅也不吃亏,甚至常有胜绩,但一旦展开大规模会战,明军便各为其事、乱成一团。
从努尔哈赤起兵以来,到明朝灭亡,明军就没在大规模会战中赢过,表现甚至还比不上反正的农民军。
王崇古话还没说完,继续说道:“朝廷威慑四方、控制边关全赖京营,然而京中勋贵大多不习战阵,且贪腐成风,京营能战之兵,大多也是勋贵私募之家丁私兵,十几万京营兵卒,能有三四万人可战,便是太祖保佑了。”
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