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第56章（第2页）

（十）凡处地下之组织，条款另定。

（十一）党政关系。实行政党政治，依主义定政策，以政策决定人事，以组织

管理党员；党的政策应透过民意机关及在政府服务之党员，依法定程序构成法令及

政令。

1950年8月16日，台湾&ot;行政院&ot;通过《台湾省各县市行政区域调整方案》。

第二天，国民党中央改造委员会通过《中央改造委员会各处组会组织章程》，依据

新的行政区划重建党的地方组织。

这段时期，国民党改造党的项目，主要有四个方面：

一是党员归队和整肃。1950年10月6日，蒋介石发出通报，党员重新登记，规

定登记时间为20日，过期不等，以示其忠心，个别情形可以补办手续；整肃较为严

格认真，既对党员整肃，也对干部整肃，同时处理党内外财物，等等。

二是关于党政关系改造。蒋介石改造国民党，很注重党政关系改革，1951年2

月28日，&ot;中央改造委员会&ot;通过党政关系大纲及其说明，指出在民意机关和政府

机关均加强党的控制，设立党部或政治小组，以党组织管理和决策。但在司法、考

核机关中不设党组织，使其独立行事。

在省市县机构中设政治综合小组，使党政民三方面领导人可以齐集一堂，沟通

意见；遇有争执难以解决时，即由中央裁决。

三是加强民运工作。蒋介石认为自己失败的重要原因之一在于其党群关系的对

立。到台湾后，他吸收了中国共产党的党建经验，改造国民党时，所以特别注重改

善党群关系，加强民运工作。具体表现为：为扩大农民的利益办事；为工人利益办

事；关心青年生活；提高妇女地位等。

四是进行广泛社会调查，沟通全党思想，走群众路线，广征意见，以便于改造

。

蒋介石对党务的改造，主要有五个方面：

一是对地方党务的改造。蒋介石认为党的改造成败在基层，基层就是地方党的

组织。1950年9月，&ot;中央改造委员会&ot;通过《中国国民党省级所属党部改造之措

施及组织规程》和《改造期间区党分部小组划编及改组原则》。10月又通过《中国

国民党省级改造委员会组织规程》和《中国国民党县（市）改造委员会组织规程》，

作为地方党改造的根据。同时规定地方党务改造期限：区党分部五个月完成；县市

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