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扶桑的“都察院”是以大目付为首的各种目付组成,其中大目付直属老中,目付直属若年寄,大目付负责对皇室的小朝廷、诸侯、高家和大身旗本进行监督和举报,下一级的目付负责监督普通旗本和各级御家人,属下专治巡视和刺探的是巡见使、隐者等。
中华三院六部的六部是吏、兵、礼、户、刑、工,幕府对应的机构如下
吏部这么高上大的东西不适合扶桑,幕府用人全靠提名,做到了内举不避亲,役职候选人靠内外共举,够资格的都可以提名,高层役职和重要职位拍板靠将军和老中,中下级职位靠上层拍脑袋。
至于外举不避仇,反正肉烂在锅里,大家相爱相杀两百多年,谁还没有两个死对头。
扶桑的兵部比较复杂,因为分封制,幕府有自己的部队,诸侯有自己的部队,幕府的旗本也有自己的私人部队,只有御家人哭晕在厕所。
幕府的直属部队分为大番头组、新番头组、御小姓组、御书院组、留守居组和各地代官的直属部队,以上都是常备军,上下都是幕府的旗本和御家人。
幕府大番共十二组,驻扎在江户,受老中和若年寄直接指挥,每组包含番头一名、组头四名、番士五十名、与力十名、同心二十名,加上足轻每组总兵力约四百,十二组大番总兵力约五千人——直秀街坊邻居的祖上都是大番组成员。
新番头组是将军的出行护卫;御小姓组顾名思义是将军的亲兵“小姓”——小栗忠顺赫然在列;御书院组负责守护将军人身安全,类似中华的大内高手;留守居组负责江户城的警备,类似中华的皇城警卫。
各地的御领,也有部队。
除了常备军,后备军是全体幕府武士,既然被称作武士,那如果幕府有事,所有的旗本和御家人都有责任上阵。
因为没有科举,而且皇室的小朝廷也举行祭祀活动,因此幕府的礼部就萎缩成高家、奏者番、诘众和官学。高家是一种特殊的旗本等级,多是失地的有名大名后代,奏者番和诘众是大名,一般作诘众的大名其领地石高相对较低。
幕府官学是昌平簧,也称昌平板学问所,除江户本校外,还在御领各地设有分校,如长崎的明伦堂、甲府的征典馆、骏府的明新馆、佐渡的修教馆、日光的学问所等,本校、分校都以儒学教育为主,由本校派遣教师授课,五代将军纲吉命林罗山的三代孙林凤冈为昌平簧的大学头,之后由林家世袭主持这所学校。
有趣的是,幕府官学昌平簧不但对各大名的藩学所没有直接管辖权,对御领内的民间学校寺子屋和私塾也没有直接管辖权。
另外,扶桑的“礼部”还包括天文方、书物奉行所及天文方下属的蕃书和解御用所。未来幕府开国后,又成了洋学所、开成所、语学所等学术机构。
扶桑的“户部”由勘定奉行和勘定吟味役为首的武士组成,人选一般从大身旗本中选拔。勘定奉行定员四人,两人为胜手方,两人为公事方,胜手方负责管辖财政与幕府直辖领地,统领御领的郡代、地方代官和藏奉行。
其中比较有趣的是公事方,公事方专门负责诉讼事务,这和御领的奉行所除了民政也管诉讼有关。
勘定吟味役定员四至六人,同样分胜手方和公事方,官员也是旗本出身,职责和勘定奉行一样,可以看作是勘定奉行的助手,但主要负责审计工作,归老中、若年寄直属。
有趣的是,扶桑因为分封制,导致民间户籍管理混乱,详尽的户籍管理反而要依靠寺庙,形成了“寺请制度”,也叫做“檀家寺请”,生老病死、婚丧嫁娶、旅行、搬迁都要寺庙开证明文书。至于其中是否有借助佛教来抑制起源于皇室的神教之意,这个就属于仁者见仁智者见智的事了。
扶桑的宗教势力强大,幕府对此专门设立了寺社奉行,管理御领的寺社,下属手留役、寺社役和检使,并且在御领各地的奉行所也设置了寺社奉行。
寺社奉行和勘定奉行、江户町奉行合称三奉行,在老中、若年寄属下的文官中居首,其中寺社奉行从任过奏者番的谱代大名中选拔。
类似工部的幕府机构是由下三奉行领导的,下三奉行是作事奉行、普请奉行和小普请奉行,下面各有手下,作事奉行负责营造修缮等事务,普请奉行负责城池修筑与河道疏浚,小普请奉行负责将军家庙的宽永寺、增上寺修缮相关事务。
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