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第517章（第1页）

秦正终于松了口气：只要不是视频文件，他就放心了。

凯西双击那份文件，一份标识着“欧盟绝密”的文件在众人眼前打开，秦正的心不由得揪紧了。

2015年11月17日。星期二。布鲁塞尔。

在这个细雨霏霏的清晨，欧盟国防部长会议在欧盟总部召开，欧盟28国国防领导人以及欧盟相关负责人出席了此次会议。

欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼主持会议，他首先请欧盟委员会主席容克致开幕辞。

容克是一位面容清隽、眉宇深刻的老人，他起立，沉重地开场道：“上周五，是欧洲历史上最黑暗的一天。巴黎至少六个地点遭到□□国组织分子袭击，造成至少130人死亡，约350人受伤。昨天是巴黎哀悼日，法国及欧洲爱好和平的人们聚集在埃菲尔铁塔前悼念巴黎连环恐袭案遇难者。在今天会议开始前，我提议全体起立，为这次恐怖袭击中逝去的每一个生命默哀。”

会议就在这样悲壮的氛围下开始了。接下来，主持人请法国新任国防部长讲话。

新任法国防长是一位眼神忧郁、神情严谨的绅士，他带着悲愤而又无奈的表情看着众人，沉声道：“法国在欧洲事务中一直是积极的推动者，过去数十年，无论是参与中东的反恐战争还是维护地区和平，我们一直努力承担我们的义务。现在，法国成为□□国等极端组织血腥报复的目标，我们从不为自己的正义之举后悔，但我们需要更强大的欧盟来支持、保护我们自己的家园和文明。今天我代表法国向所有盟友提出请求，援引欧盟条约427条款，向所有盟友寻求军事援助。”

众防长意外而惊诧地注视着他。

根据欧盟条约427条款，如果欧盟某个成员国遭到攻击和侵略，其他欧盟成员国应对其提供军事支持。但从建立伊始，该条款从未被起用过，一向走在欧洲防务前列、俨然军事领袖的法国竟成为首个申请启动这项互助条款的成员国，这的确令人意外。

法国此举令人感到意外的另一点在于，各国原以为法国会向北约寻求军事支援，北约后面是强大的美国，放着美国这样的“最强盟友”法国不用，反而向一众老弱甚至全无防务能力的欧洲盟友伸手，法国意欲何为？

容克发言道：“防务一体化一直是欧盟重要内容，按欧盟条约对法国提供军事支持，原则上讲是每个欧盟国家的义务，我相信我们可以就此答成具体约定。在此，我想特别说明的是，法国在欧洲安全上一直是欧洲军事力量的贡献者，从二战后至今，他们在军事安全方面消耗太大，眼下欧洲迫切需要重视审视我们在防务一体化方面的路线图。”

说到这里，他的助手将一张字条放到他的手边，容克瞄了一眼，意外地看向房门——门前一个东方青年正恭敬地看向他。

容克转向全体：“原本日程中有一项安排，我以为因特殊原因无法进行。但现在，我很高兴地向大家介绍德国总理特别代表：欧航军机集团总裁塞德里茨先生发言。”

这个代表，正是东方泽。

东方泽坦然向前，挺立在讲台上，振声道：“欧航军机集团致力服务欧洲防务，我们联合法国、德国、意大利、西班牙四国政府共同启动的阿尔法项目，就是针对欧洲国防的关键能力而开发、应用于军事及情报领域的欧洲新一代尖端无人机系统，将主要用来应对突发恐怖行动、局部战事和难民风波。按计划，该项目将于2018年进入研制阶段，原型机2023年初首飞，2025年首个系统交付。这个项目的详细计划已正式提交欧盟，各位将在下面的议程中表决，希望得到大家的支持。

但今天来到这里，我不是为了这个项目，而是为了另一项没能按时提交上来的议案，我相信，这份议案对于今天这个会议、对于当今欧洲局势，有着特殊的意义和使命，对解决法国及各国代表的防务焦虑发挥至为关键的作用。

冷战以来，欧洲在安全防务上完全依靠美国为主的北约。尽管一度有人主张欧洲应发展独立防务力量，但很多国家享受着美国和北约带来的‘安全红利’，不愿意投入资源再打造一支服务于欧洲的军事力量，独立防务终成泡影，之后无论是‘德法旅’还是‘欧盟战斗群’的尝试，都在北约框架下进行，因而先天独立性不足，进展乏力。

但随着欧盟联合威力乍现，一个已成为事实上世界第一大市场的经济体，怎么可能没有足够的军事防卫力量？其后果就是经济越成功、政治上掣肘越多、安全上的压力沉荷越重。

2011年爆发的利比亚战争，2014年以来乌克兰危机持续发酵，至今令欧洲广受难民问题困扰的叙利亚战争，无不暴露出欧盟依托自身防务力量独立解决重大安全危机的问题与短板，不仅成为欧洲经济持续发展的阻力，甚至连地区的和平与安全都无力维系，下一步是否要被迫走回‘分崩离析’的局面，再到一团散沙、被逐个击破的欧洲列国时代？

如果这不是我们的目标，如果我们仍然想以强大的欧洲联合体参与下一次世界经济大战的角逐，我们不仅需要强大的联盟，更需要强大统一的军事保障。所以作为德国总理特别代表，我正式提议建立‘欧盟军队’。

欧盟军队不是一个松散的军事集结，而是在欧盟建立一支统一的武装力量。在欧盟军事行动联合司令部指挥下，欧盟组建永久性欧盟军事指挥部，在布鲁塞尔成立欧盟军事策划和行动总部，在成员国组建永久性军事机构代表欧盟采取军事行动，并负责欧盟战斗群和28国军队部署工作，组建全欧后勤和医疗指挥机构、成立欧洲军官学校等一系列军事体系的创建，成为欧洲防务共同体的军事执行力量。”

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