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只听主公一提,段钦脑中就冒出了无数念头。这两日伏案钻研,想要把这一构想完善起来。只是此事前所未有,需要顾及的细节也着实太多,进度颇有些缓慢。整整磨了十日,才拟出大致。
又仔细看了一遍文稿,段钦才点了点头,卷起文书,向书房走去。
然而到了书房,他才发现自己扑了个空。今日不用上衙,主公不是该呆在书房里处理公务吗?
正自疑惑,旁边的仆役近前道:&ldo;段主簿可能要再等些时候,主公尚在后院。&rdo;
在后院?段钦一惊:&ldo;可是病了?&rdo;
&ldo;只是起的迟了,还请段主簿少待。&rdo;那仆从毕恭毕敬答道。
高悬的心这才落在地上,然而仔细一想,段钦又皱起了眉头。等等,主公起的迟了?
随主公这么多年,段钦自然晓得,对方的作息一直极为规律,从未有拖延之说。如此克己,不耽溺享乐,也是让府中众人钦佩的品格。可是最近一个多月,主公在前院的时间似乎略减了些,有时公务也会带到后院处理。这可着实有些古怪。
若是刚刚娶妻纳妾,还能理解。但是主公后院无人啊。为何突然改了脾性呢?
一个古怪念头,突然冒了出来。段钦抿了抿唇,不知该不该深思下去。可是有些事情,总是透着不妥……
正想着,身边诸人突然矮了一头,冲前方施礼。段钦连忙挥除杂念,拱手道:&ldo;主公!&rdo;
&ldo;让思若久等了。&rdo;梁峰笑着走上前,扶住了段钦,&ldo;可是有事寻我?&rdo;
段钦的目光在那人脸上扫过,没有见到疲弱病态,反而那雪肤上映出浅浅红晕,显得神采奕奕,心情极佳。
话在嘴边顿了顿,段钦道:&ldo;下官把六部的草案拟好了,还请主公过目。&rdo;
梁峰顿时来了精神,这可是重置政府构架的重头戏,没想到能如此神速的完工。也不废话,他接过文书,大步向书房走去:&ldo;思若辛苦,容我仔细看来。&rdo;
看着步入书房的身影,段钦在心底暗叹一声,跟了进去。
第283章革新
梁峰并未研究过历史,对于古代政治经济,也只有最粗浅的认知。来到这个世界以后,有一段时间很是头痛,只是重新了解官职系统,就花费了不少功夫。现在好不容易坐拥两州,最先想到的,也是对这繁杂的官僚系统进行革新。
至于革新的方法,很简单,能够流传千年的东西,必定有其无法替代的特殊性和先进性。就像科举制和三省六部制。
科举制,梁峰已经抛出了个先头,现在自然是把三省六部化为己用。不过这事儿就复杂多了,其中三省,暂时是不能用的。因为西晋已经存在三省的雏形。尚书省掌六曹,处理国中日常事务。为了避免尚书省权利过大,又设中书省,委以机要,发布政令。而门下省,则是皇帝的侍从、顾问机构,虽涉政,但是地位尚且不高。
这三省的职责跟后世不尽相同,但是毕竟是国之枢要,轻易在州郡设置,免不了有谋逆之嫌。能借来用一用的,只有六部。
这个西晋倒也有类似职能,就是尚书省下的六曹。当世的六曹分别为吏部、殿中及五兵、田曹、度支、左民,但是权职极不明晰。到了地方,又增加了功曹、仓曹、中兵、邢狱、西曹等等掾史,以及户曹、金曹、租曹、兵曹、集曹等一堆官吏。种类繁多到简直想想就让人头痛。
而要把这些繁杂的政事汇总,也只能依靠主簿等佐官幕僚,效率底下且不说,想要监控两州更是毫无可能。
因此六部的设立,就极其必要。不过梁峰关于这方面的记忆实在不多,只能把六部的名头讲给了段钦,让他下去琢磨琢磨。没想到对方这么快就拿出了草案。
坐在案前,翻开卷目,先看到的是这个新&ldo;六部&rdo;的名称。梁峰眉峰一挑:&ldo;都换做&lso;司&rso;?&rdo;
段钦点了点头:&ldo;朝中毕竟有吏部,若是照搬,说不定会惹人生疑。以&lso;司&rso;相称,可做主公私属。&rdo;
只见卷上写了六个名称:&ldo;司吏&rdo;、&ldo;司户&rdo;、&ldo;司兵&rdo;、&ldo;司法&rdo;、&ldo;司祭&rdo;、&ldo;司工&rdo;。对应六部职能,可谓简洁明快。朝廷虽有司空、司马等八公,但是这些司职绝对闻所未闻。
梁峰点了点头:&ldo;司可为州郡,部可为台阁,是个办法。&rdo;
后世也有这种框架,部厅局所,从中央到地方全数涵盖。等到地盘大了,再套用其中,提级换称呼即可。
得到梁峰肯定,段钦心头也是一松,开口解释道:&ldo;各司主官可设参军,其下各设两佐吏。司吏掌选吏、考功等;司户掌丁口、赋役、钱谷、仓廪等;司兵掌校阅、军籍、兵马、传驿等;司法掌律令、刑法等;司祭掌制科、庠序、医院等;司工掌土木、水利、匠坊等。州郡事务,便能涵盖其中。&rdo;
州郡不比国家,各项事务相对简单。六司就是提纲挈领,掌握其下大小机构。架空或是利用原本多如牛毛的诸曹,使其能够正常运转,并且由刺史府统筹控制。只这一点,就不知省却多少工夫。
边听段钦说明,梁峰便看着卷中详情,过了许久才道:&ldo;屯田呢?&rdo;
屯田一职,并未写在六司之中。见主公发现了这处纰漏,段钦解释道:&ldo;屯田牵扯太广,从人口土地而言,当归司户;从屯兵纳粮而言,当归司兵;但是若从开垦水利而言,又该归司工。实在难以分配,只能交由主公定夺。&rdo;
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