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二贯彻实施（第3页）

杨浚说：“贷款是有一定风险的。但是，星火项目不是基础研究，它是商品化周期比较短、取得经济效益比较快的技术开发项目。如果搞项目的人自己对这么点利息都没有把握没有信心还上，说明他这个项目没效益，不是好项目，不能上。”

杨浚一炮击中要害，谁也不敢再说“贷了还不上怎么办”了。

开辟一条新路的任务是艰巨的，在过去，科委很少使用贷款，一些干部也不知道怎么去贷。

“老星火”王勇后来回忆起当年的艰辛，他说：

开始，贷款怎么贷，我们根本不懂，不知渠道怎么打开。我到银行去，人家一听什么“星火计划”，不知道是什么，不要说贷给你钱，连见都不愿见我们，出来个小办事员对付你一下。

但是，杨浚同志很坚决，让我们去闯，去摸索，去向他们宣传“星火计划”。经过非常艰巨的工作，渠道才慢慢打开……

王勇后来深有感触地说：“当时，杨浚如果没点魄力，不敢担风险，是打不开这条路的。”

在实行计划经济的年代，人们习惯于等待国家拨给资金实施计划。但是，“星火计划”一上马，在资金问题上，便提出匹配投资，即由国家出三分之一，地方出三分之一，实施项目的企业、事业出三分之一。杨浚认为，这三个三分之一，不仅可以使国家以少量的投资办更多的事，而且可以调动地方和企业的积极性，这是改革机制、市场机制。实践证明，这个办法是成功的。后来其他科技开发计划都仿效这个办法。

贷款，把“星火计划”推上了市场经济的管理水平。星火项目还款都非常好。后来，银行对星火项目非常支持。农业银行不仅将人民银行分给“星火”的这块规模贷给“星火”，而且将农业银行其他的规模也切一部分贷给星火项目。

“星火计划”开创了科技与金融结合的先河。杨浚还提出在国家、省、地、市、县建立四级星火发展基金。后来的实践证明，凡是建立了星火发展基金的地方，“星火计划”实施得都比较好。

“星火计划”不仅使用国内银行的贷款，还使用了世界银行的贷款。

杨浚在“星火计划使用世界银行贷款座谈会”上说：

实施“星火计划”需要从国外引进一些先进适用技术和小型装备，需要引进一些国际上先进的成人培训技术和设备，还需要派出和引进一些人才，等等，都需要外汇，而国家外汇又很紧张，因此，通过世界银行贷款是很必要的；“星火计划”是一些商品化周期短、经济效益好的项目，还款也是有把握的……

在国家科委党组织的领导下，宋健、杨浚等做了很大努力，终于争取到世界银行给“星火计划”贷款1?143亿美元，开创了世界银行给科技项目贷款的先河。

后来，国家科委用世界银行的这些贷款，支持了108个星火工业项目，4个先进的星火人才培训基地，3个省、市科技信息系统及国家、省、市“星火计划”管理信息系统。

在组织领导“星火计划”实施过程中，“星火司令”杨浚不仅有改革的精神，而且有系统的思想，注意抓配套。他不仅定准总目标和每个阶段的目标，而且从资金、装备、人才培训、管理、奖励办法、国际合作等各个方面组织落实，逐步形成一套比较完整的体系。

从1985年在扬州召开第一次全国星火工作会议开始，紧接着，1986年开成都会议，1988年开广州会议，1989年开兰州会议，1990年开潍坊、绍兴会议，1994年开德阳会议。一次会议留下一个里程碑，一次会议跨上一个新台阶。

在国家科委的领导下，全国各地科委和广大的“星火”战士，使“星火计划”取得了有目共睹、有口皆碑的效果。

截至1997年，共组织实施8?5万个星火项目，建立了127个星火密集区，217个支柱产业，建立了60多个国家级星火人才培训基地，累计培训技术、管理人才4773万人次，对推动农村经济的全面发展和现代化进程，起到了重要作用。

那是1988年，杨浚带团到东欧考察适合引进的星火技术和装备，并不断地从一个国家前往另一个国家。

5月21日晚，杨浚正在波兰考察。深夜，他想起来上厕所。突然，他发现自己左边身子不能动弹了。

杨浚急切地翻身滚到地毯上，连滚带爬地拿起电话，打开房门呼救。经华沙的医院诊断，他患了脑血栓。

1989年5月，杨浚的身体稍有好转，他又立刻回到自己的办公室，开始上班。

尽管医生一再叮嘱杨浚要注意休息，尽管医生只允许他上半天班，但是，发条一拧上，他就停不住摆。他一直在为“星火”思考种种问题，在为“星火计划”上台阶上档次准备材料。

杨浚提出：

要创建星火产业开发集团，建立产前、产中、产后全程服务体系；要建立全国性支柱产业，形成强大的商品基地；要开拓国际市场。

5年内，发展100项产值上千万元，10项产值上亿元的重点产业。

杨浚的这些思考后来成为“星火计划”进一步发展的蓝图，写进了“星火计划”“八五”发展纲要。

从1990年下半年起，杨浚便开始出差。这时，他已是寸步难行，上下车、大小便都非常困难。但是，他坚持坐着轮椅、拄着拐杖，到车间、到工地、到现场实地考察，白天跑一天，晚上还要召集会议讨论。

为了出行减少麻烦，杨浚常常不敢喝水。有时会议时间太长，他甚至尿湿了裤子……

就是在这样艰难的情况下，杨浚到淄博、潍坊、绍兴、吉林、福建等地，帮助发展支柱产业、规划星火密集区，促进“星火”上档次上台阶。他如饥似渴地工作着，考察项目，参加会议，实地指导。

杨浚身边的同志们看着杨浚那忘我的精神，看着他那艰难的行动，看着他由于过度劳累而越来越坏的身体，他们才真正懂得了什么叫“奋不顾身”。

1999年1月8日上午8时，“星火司令”杨浚与世长辞……

杨浚，为“星火”而病，为“星火”而死，为“星火”熬尽了最后一滴心血，为“星火”鞠躬尽瘁……

政府设立国家星火奖

1987年，为鼓励实施“星火计划”，促进中小企业、乡镇企业和广大农村科学技术进步，振兴地方经济，国家设立星火奖。

国家星火奖包括星火科技奖、星火人才培训奖、星火管理奖、星火优秀青年奖和星火示范企业奖。获奖者可以是单位、集体和个人。分国家和省、区、市二级。

星火奖规定：

开发或者推广、应用了先进技术;具有引导性和示范性；投资省、见效快、经济效益显著的项目完成者，给予星火人才培训奖。

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