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第十讲 思想政治工作群众工作和统战工作（第1页）

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第十讲

思想政治工作、群众工作和统战工作

本讲导读

党支部的思想政治工作、联系和服务群众工作和统战工作说到底就是群众工作。党的十九大报告指出，我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。人民群众是我们党力量与智慧的源泉，密切联系群众是我们党的政治优势和优良传统。密切联系群众，切实实现好、维护好、发展好群众利益，要求我们认真分析新时代群众工作的特点，不断提升群众工作及相关各方面工作水平。

思想政治工作是我们党和社会主义国家的重要政治优势，是教育、组织和动员广大群众为实现自身利益而奋斗的强大武器。党的十九大报告指出，要“加强和改进思想政治工作，深化群众性精神文明创建活动”。这为我们做好新形势下思想政治工作指明了方向。

党的群众工作是党一切工作的基础。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党章规定，党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

统一战线，是指中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟。党的十九大报告指出，统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。

一、用思想政治工作推进马克思主义的大众化

做好群众的思想政治工作，是党支部的一项基本任务。思想政治工作是以人为对象，用马克思主义的科学的理论和世界观去教育人、启发人，提高人们思想觉悟的工作。充分认识党的思想政治工作的作用，明确思想政治工作的任务和内容，掌握思想政治工作的原则和方针，不断改进思想政治工作的方式方法，从而推进马克思主义的大众化，让人民群众更好地发挥自己改造世界的积极性和主动性，是对党支部的基本要求。

“思想政治工作”概念的提出

思想政治教育工作虽然古已有之，但“思想政治工作”概念的形成却与共产主义运动有关。1920年，列宁在《在全俄省、县国民教育厅政治教育委员会工作会议上的讲话》中提出“政治教育”“政治教育工作”两个概念。1934年，斯大林在苏联共产党（布）第十七次代表大会的总结报告中，提出了“政治思想工作”“思想工作”两个概念。中国共产党诞生后，长期使用“政治工作”这个概念。1945年毛泽东在《论联合政府》中提出了“思想教育”的概念。中华人民共和国建立后，刘少奇于1951年在《党在宣传战线上的任务》中第一次提出了“思想政治工作”的概念。1957年毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中，对“思想政治工作”作了进一步的阐述。此后一直沿用“思想政治工作”这个概念。

1.思想政治工作的重要性紧迫性

思想政治工作的重要作用，是由物质与意识、经济基础与上层建筑的辩证关系决定的。党的历史证明，思想政治工作从来都同党和国家工作大局紧密相连，同国际国内形势的发展变化紧密相连。做好思想政治工作，必须善于从国内外形势的变化和国际国内两个大局的互动中，深入分析面临的新情况新问题，科学把握党和国家事业发展提出的新任务新要求。

（1）决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切需要加强思想政治工作。经过新中国70多年特别是改革开放40多年的奋斗，中国特色社会主义进入了新时代。经济社会发展中一些深层次矛盾逐渐显现出来，并呈现出新旧矛盾相互交织、长期性和阶段性矛盾相互交织、可以预料和难以预料的矛盾相互交织的局面。总的看，我国发展的战略机遇期没有改变，但面临的形势可能更加复杂、挑战可能更加严峻，统一思想的任务很重，凝聚力量的任务很重，维护稳定的任务很重。这就迫切要求我们充分发挥思想政治工作的优势，通过深入、扎实、持久的思想政治工作，坚定干部群众的信心，增强人们的精神力量，把广大人民群众的思想和行动统一到中央的决策和部署上来，把智慧和力量凝聚到决胜全面建成小康社会上来。

（2）全面深化改革、发展社会主义市场经济，迫切需要加强思想政治工作。全面深化改革和发展社会主义市场经济作为一场伟大的革命，既带来了经济体制、社会结构、利益格局的深刻变革和调整，进一步解放了生产力，激发了人们的创造力和全社会的活力，又带来了思想观念的深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强，社会思想日趋多元、多样、多变。同时，随着与各国经济技术和思想文化交流的扩大，资本主义腐朽思想观念也会乘虚而入。特别是西方敌对势力从未放弃对我西化分化的战略图谋，加紧进行思想文化渗透。国内思想理论领域正确的与错误的、先进的与落后的、积极的与消极的彼此交织，思想认识问题与现实社会问题相互影响。这就不可避免使一些人容易在思想上产生混乱。这就迫切要求通过加强思想政治工作，不断增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度、文化不动摇的自觉性和坚定性。

（3）提高党的长期执政能力、保持党的先进性和纯洁性，迫切需要加强思想政治工作。善于做好新形势下的思想政治工作，是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要内容。提高党的长期执政能力，一个重要方面就是提高引导、组织和动员群众的能力；增强党的先进性，一个重要方面就是做好群众工作、不断密切党同人民群众的血肉联系。党要带领人民实现“两个一百年”奋斗目标，必须通过广泛深入的思想政治工作，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，把人民群众紧密团结在党的周围，争取人民群众对党的理论路线方针政策的支持和拥护。党要始终站在时代前列引领中国发展进步，也必须通过广泛深入的思想政治工作，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，使作出的决策、采取的举措更加符合客观实际和时代要求，更加符合广大人民的愿望。只有善于把党的主张化为广大群众的自觉行动，善于把广大群众的愿望体现到党的方针政策中，才能使党的根基、血脉和力量深深植根于人民之中，才能实现党的目标和任务。因此，我们必须把加强思想政治工作同贯彻党的群众路线、加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设紧密结合起来，深入研究新形势下思想政治工作的特点和规律，牢牢掌握思想政治工作的领导权和主动权。

（4）提高人民群众思想道德素质、实现人的全面发展，迫切需要加强思想政治工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公民道德建设，立根塑魂、正本清源，作出一系列重要部署，推动思想道德建设取得显著成效。中国特色社会主义和中国梦深入人心，践行社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化的自觉性不断提升，爱国主义、集体主义、社会主义思想广为弘扬，崇尚英雄、尊重模范、学习先进成为风尚，民族自信心、自豪感大大增强，人民思想觉悟、道德水准、文明素养不断提高，道德领域呈现积极健康向上的良好态势。同时也要看到，在国际国内形势深刻变化、我国经济社会深刻变革的大背景下，由于市场经济规则、政策法规、社会治理还不够健全，受不良思想文化侵蚀和网络有害信息影响，道德领域依然存在不少问题。一些地方、一些领域不同程度存在道德失范现象，拜金主义、享乐主义、极端个人主义仍然比较突出；一些社会成员道德观念模糊甚至缺失，是非、善恶、美丑不分，见利忘义、唯利是图，损人利己、损公肥私；造假欺诈、不讲信用的现象久治不绝，突破公序良俗底线、妨害人民幸福生活、伤害国家尊严和民族感情的事件时有发生。这就迫切要求加强改进思想政治工作，抓住思想道德建设这个基础，大力推进公民道德建设，弘扬社会正气，培育文明风尚，不断丰富人们的精神世界、增强人们的精神力量，促进人的全面发展。

（5）适应科学技术的迅猛发展、应对互联网等新兴媒体的挑战，迫切需要加强思想政治工作。以互联网、手机为代表的新兴媒体的发展和普及，带来了传播方式和媒体格局的深刻变革。互联网对人们思想和行为的影响从来没有像今天这样广泛、深刻，它既为我们开展思想政治工作提供了新手段，也日益成为各种社会思潮和利益诉求的集散地，成为敌对势力进行意识形态渗透着力利用的渠道和腐朽思想文化沉渣泛起的一个传播途径。近年来，我们高度重视对新兴媒体的运用和管理，加强网上思想舆论引导，建立并不断完善管理体制机制，取得了一定成效。但总的来讲，与互联网、手机技术迅速发展的形势相比，我们的工作还很不适应，管理、引导、运用还有很大差距。我们必须更加积极主动地顺应信息网络技术迅猛发展的新趋势，深入研究信息化条件下思想政治工作的特点和规律，努力运用互联网、手机等新兴媒体，建设开展思想政治工作的新平台。

2.思想政治工作的任务

思想政治工作的目的，就是要用无产阶级的思想体系教育党员、干部和群众，启发和提高他们的思想觉悟和认识能力，调动他们的积极性和创造性。思想政治工作的这种目的性，也决定了思想政治工作的根本任务，如习近平总书记所说，要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

党支部作为党的基层组织，处在思想政治工作的第一线。它的具体任务是：

（1）抓好“灌输”。组织党员、群众学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习社会主义市场经济理论和各种科学文化知识，提高党员、群众的思想道德素质和科学文化素质。

（2）抓好“转变”。帮助党员和群众克服和抵制各种错误思想，做好各种错误思想的转化工作。

（3）抓好“协调”。协调好人们之间的相互关系，处理好人民内部矛盾，保证本单位生产、工作任务的完成。

3.思想政治工作的内容

思想政治工作的内容十分丰富，但主要是思想政治教育工作。思想政治教育是思想政治工作的主要任务。确定思想政治工作内容的依据，是当前的形势和贯彻执行党的路线、方针、政策的要求，是党员和群众的思想实际。思想政治工作的内容大体分为两个部分：

（1）系统教育。系统教育就是进行马克思主义基本理论教育，党的基本路线教育，社会主义、爱国主义、集体主义、共产主义教育，党的性质、宗旨、作风、纪律教育等。要把党性教育和精神文明教育的内容贯穿在系统教育之中，并有机地结合起来。进行系统教育目的是帮助人们完整地理解和掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，帮助人们增强党性观念，提高政治思想素质，坚持四项基本原则，坚定社会主义信念，树立共产主义理想，确立正确的世界观、人生观和价值观，为建设中国特色社会主义而奋斗。

（2）日常教育。进行日常教育，就是教育党员和群众正确理解党在现阶段的路线、方针、政策，正确处理个人、集体和国家的利益关系，遵守党的纪律、国家法律，提高建设社会主义现代化的思想水平和业务工作能力。

4.思想政治工作的方式方法

思想政治工作的对象和内容是各不相同的，解决思想问题的渠道和方法也是多种多样的。具体来说，主要有：

（1）围绕中心任务，渗透各个环节。党支部的思想政治工作要紧紧围绕本单位的中心任务来进行，渗透到中心任务的各个环节中去，保证中心任务的全面完成。在做每项工作之前，要采取各种形式做好宣传鼓动工作，调动党内外群众的工作热情和积极性，为中心任务的完成奠定思想基础；在工作过程中，要及时了解、分析工作进程和人们的思想情况和问题，并采取措施给予妥善地解决，为完成工作任务清除思想障碍。在工作任务完成以后，要认真总结经验教训，进行表彰和批评。

（2）既要系统灌输，又要注意“精”和“管用”。系统灌输，就是通过脱产培训、系统学习、正规办学等方式，把马克思主义基本理论输送到党员和群众中去。当前，系统灌输的中心内容就是用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装人，教育人。在系统灌输过程中，要始终贯彻学习马克思主义“要精，要管用”的原则，注意培训的计划性、针对性、灵活性，保证时间，保证质量。

（3）深入调查研究，摸准思想问题。摸清群众的真实思想，包括普遍存在的思想问题和个别人的思想问题，思想政治工作才能有的放矢，做到预见性和针对性。党支部要深入实际，调查研究，掌握群众的思想情况和变化。要注意收集各种思想信息，做到对症下药。

（4）抓两头带中间。群众总是有先进、中间、后进之分。抓两头带中间，就是树立先进典型，抓好后进转化，促进共同进步。榜样的力量是无穷的。党支部在各项工作中都要注意抓典型，树立榜样，开展各种评比竞赛，激励上进互学。

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