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二贯彻实施（第2页）

杨浚在祁县看了窑洞苹果保鲜项目，认为这个项目还可以加大力度。山西省科委对这个项目加大了投资，果然，这个项目成了县里的支柱产业，又成了全国星火项目。

杨浚在洪洞县看了甲鱼养殖项目后说：“随着人民生活水平的提高，保健食品要受到欢迎，甲鱼身价也会很快提高。”

山西省科委按杨浚的意见推广了这个星火项目，太原以南都搞了甲鱼养殖。很快，甲鱼身价百倍，远销香港，出口国外。杨浚的话被实践证实了。

杨浚一边考察，一边结合实际项目和仲济学交谈着。他对仲济学说，不要搞科技含量不高的项目，要搞先进适用技术，要结合本地的资源，形成商品优势，才能收到明显的效益。老百姓看不到明显的效益，是不会干的。

山西省科委根据杨浚实地考察的意见，将省里的星火项目重新作了调整。

仲济学后来回忆说：

我们原来摊子铺得大了些，跟他走了一趟，对怎样实施“星火计划”弄明白了。我们把一些技术含量低的项目筛掉了，对一些好项目加大了投资，有的上规模。杨浚这两次来，对我们山西科委的工作起了很大的促进作用。可以说，“星火计划”是科委干得最辉煌的一件事。

由于进行了深入的调查研究，“星火计划”一出台，对计划目标、规模、步骤、方法就都制定的比较切合实际。比如，对实施项目，一开始便准确地定了10个技术开发重点：水产养殖、水禽家禽、草食家畜等的优良品种、快速繁殖；水果的保鲜及加工；山区土特产资源的综合开发利用和加工；油脂棉麻经济作物的深度加工和综合开发利用；生物技术在农业、食品、饮料及医药生产中的应用以及林产品、建筑材料等的开发，等等。这些星火项目如雨后春笋，迅速在广大农村和乡镇企业搞起来。

这些项目选得准，见效快，经济效益好，一炮打响，使农民享受到了科学技术的恩惠，农民看到了科学技术的威力，科技意识萌发了。

在深入调查研究的基础上，杨浚又和大家一起规定了10条选择、使用、开发新技术的原则：

先进适用的技术；充分运用现有的科技成果；

小型化、专业化、现代化、高效益；尽量利用现有企业或科研单位的基础来组织实施；

产品要有广阔的市场和可靠的资源；

防止污染，少用能源；

不与大企业争原料；

这些规定，都是针对在“星火计划”实施中普遍存在的问题，由于调查得深入，抓得准，保证了“星火计划”一开始便沿着正确的轨道健康发展。

在“星火计划”的实施过程中，杨浚起到了十分重要的作用。

“星火计划”实施10周年时，一个记者去采访杨浚这位“星火司令”。当时，他已经病得很厉害，连话都说不出来了。但是，一提起“星火”，他还是那样激动，面部抽动着，用手指不停地敲击着桌子，一个字一个字艰难地说：“星火计划，是在改革的年代应运而生的。当时，农村家庭联产承包制搞起来了，农村经济活跃了，农民要求致富，科学技术在农村有了用武之地，所以，星火计划一出台，就受到广大农民的欢迎。”

星火计划在全国展开

1985年12月2日，国家科委由宋健亲自签发向国务院呈报《关于实施“星火计划”的请示》。

《请示》中指出：

“星火计划”以养殖业、农产品加工、山区和滩涂的开发、农用建材的开发等为重点，不仅不会影响农业的发展，反而会促进粮、棉、油及山区经济作物的发展。如江苏采取以工促农的政策，在乡镇企业大发展的情况下，使它的工农业总产值连续4年居全国首位，而它的粮食仍稳定增产，人均占有粮食1000斤以上，高于全国人均800斤的水平。我们觉得，在以上几个方面普及推广科学技术，将大大提高副食品的产量和农业劳动生产率，这本身也是对平稳物价、支持改革的贡献。

12月7日，国务院领导作了重要批示：

这是件值得重视的大措施，建议予以大力支持。科技要为农村经济服务，农村经济要依靠科技才能进一步发展和提高。这应成为今后一条重要方针而突出起来。科技为农村经济服务，国家科委提出的“星火计划”是一个好形式。建议以上想法能写入明年1号文件。

12月12日，田纪云在中央农村工作会议上说：

加强对农村工作领导的一个重要问题是，必须充分重视农村科技工作。“一靠政策，二靠科学”，是我们发展农业的正确方针。政策的作用，特别是政策的整体作用还要继续发挥，但科学技术的作用将日益突出。中国振兴，最终要看8亿农民的兴起。

……

国家科委倡议制订的“星火计划”，提出通过一批示范项目把现代技术的火花引向乡镇企业，引向农村，这个想法很好，各方面应该积极支持，搞好试点，使之逐步向纵深发展。

12月18日，国务院领导在听取农村工作会议汇报时指出：

科技支援农业的问题，国家科委提出的“星火计划”是一种好形式。科技要为农村经济服务，农村经济要依靠科技才能进一步发展和提高。这应当成为今后一条重要的方针，农业增产的一些关键科研课题，要争取突破。对乡镇企业的改造和提高，也要争取做出成效。我们应当用现代化的科学技术去武装乡镇企业，改造乡镇企业，提高乡镇企业的经济效益。

1986年1月1日，“星火计划”正式写入19件。中央1号文件指出：

中央和国务院批准由国家科委组织实施的“星火计划”，将在“七五”期间和开发100类适用于乡镇企业的成套技术装备并组织大批量生产，建立500个技术示范性乡镇企业，为他们提供全套工艺技术、管理规程、产品设计和质量控制方法，每年短期培训一批农村知识青年和基层干部，使之掌握一两项本地区适用的先进技术。这是发展科技服务的一种好形式。各级科技、教育与经济部门，应为实现这个计划密切协作，并本着这个方向，各自做出类似计划，加速农村各业的技术改造。

至此，“星火”计划在中央1号文件精神的号召下，在全国范围内大面积展开，引起了国内外的普遍兴趣和关注。

为星火计划筹集资金

实施“星火计划”第二年，各地报上来的项目一下翻了好几倍，靠国家拨款和匹配投资都不行了。开发项目没有资金。钱，钱从哪里来?

“钱从哪里来？来钱的渠道多得很。”杨浚总是这样对大家说。

在一次大会上，杨浚列举了10多个渠道的钱可以利用。他说：“星火计划要长期坚持下去，就要不断增强自我发展能力，不能躺在国家身上光靠国家喂养。仅仅依靠国家拨款总是有限的，应该着眼于从多方面获得支持，其中，主要是金融单位的支持。”

杨浚主张，以贷款为主，自筹为主，集资为主，国家适当引导的原则。

“贷款？”开始，许多人想不通。搞科技项目从来都是靠国家拨款。“贷了还不上怎么办？”

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