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其次,许多低工资工作无法带来受雇于成功企业(即使只是一名低级雇员)的自豪感。当清洁工、看门人、司机和客服代表直接受雇于一家大公司时,他们归属于这家公司,但是当这家大公司把这些工作外包给只能支付很低的薪水且没有晋升机会的商业服务公司时,这些雇员则不再归属于该公司。即使工人们从事与外包前相同的工作,他们也不再是这家大公司的一部分。正如经济学家尼古拉斯·布鲁姆发人深省地指出的那样,这些人不再被邀请参加公司的假日聚会。注释标题NicholasBloom,2017,“Corporationsintheageofinequality,”TheBigIdea,HarvardBusinessReview,https:hbr.comcover-story201703corporations-in-the-age-ofinequality.如今,柯达公司的看门人一路晋升,最终成为集团旗下一家公司首席执行官的日子已经一去不复返了。注释标题NeilIrwin,2017,“Tounderstandrisinginequality,considerthejanitorsattwotoppanies,thenandnow,”NewYorkTimes,September2,https:.nytimes.20170903upshotto-understand-rising-inequality-consider-the-janitors-at-two-toppanies-then-and-now.html.而且在上面提到的工作中,一些工作现在受到软件的密切监控,这些软件完全剥夺了工人的控制权或主动权,堪比旧时代那些被工人深恶痛绝的装配线。注释标题EmilyGuendelsberger,2019,Ontheclock:Whatlow-wageworkdidtomeandhowitdrivesAmericainsane,Little,Brown;JamesBloodworth,2018,Hired:Sixmonthsundercoverinlow-wageBritain,AtlanticBooks.与此相反的是,即使是矿工等从事危险和肮脏工作的工人,或是知名大公司的低级职员,也能够因为自己的职业角色感到自豪。
没有前途的男人不可能成为好的婚姻伴侣。受教育程度较低的白人的结婚率开始下降,更多的人失去了婚姻带来的好处,包括不再有机会见证孩子的成长以及失去含饴弄孙之乐。目前,大多数受教育程度较低的白人母亲平均至少有一个非婚生孩子。暗淡的前景使人们更难建立像他们父母一般的生活,拥有自己的家庭或者攒钱送孩子上大学。高薪工作的匮乏威胁着社区及其可以提供的服务,如学校、公园和图书馆。
工作不仅是金钱的来源,也是劳工阶层生活中的仪式感、习俗和惯例的基础。当工作遭到破坏,传统劳工阶层的生活最终将不复存在。伴随着婚姻和社区的消失,意义、尊严、骄傲和自尊也丧失殆尽,随之而来的将是绝望。劳工阶层损失的不仅仅是金钱,甚至可以说,金钱并非他们的主要损失。
我们的论述呼应了社会学的奠基人之一,埃米尔·杜克海姆对自杀的论述,即一旦社会无法为某些成员提供框架,使他们能够在此框架中过上有尊严和有意义的生活,自杀现象就会出现。注释标题Durkheim,Lesuicide.
我们关注的重点并不在于经济上的困境,尽管经济困境无疑存在。没有学士学位的白人并不是美国最贫穷的群体,他们几乎不太可能比非洲裔美国人更穷。因此,我们认为,工资下降实际上正在逐渐摧毁人们生活的方方面面。
为什么现行经济体制辜负了劳工阶层?如果我们希望提出变革建议,那么我们需要知道到底发生了什么,应从哪里开始变革,以及什么政策可能发挥作用。
无疑,我们依然可以转而批评人们应该对自身的失败负责,并宣称在现代经济社会中,没有学士学位的人不可能成功,因此这些人要做的只是接受更多的教育。我们并不反对教育,并且认同教育的价值肯定会随着时间的推移而不断提升。我们也期望建立一个新世界,能让每个人都从接受大学教育中受益,而且人人都有上大学的意愿,并有能力这样做。但我们无法认同如下基本前提,即除非人们拥有学士学位,否则他们就对经济毫无贡献。我们当然也不认为那些得不到学士学位的人不应得到尊重,或者被当作二等公民对待。
人们往往将全球化和技术变革视为造成当前局面的元凶,因为它们降低了受教育程度较低的劳动者的价值,并以更便宜的外国劳动力或更便宜的机器取而代之。然而,其他富裕国家,无论是在欧洲,还是在其他地方,同样面临全球化和技术变革,但没有出现工资增长的长期停滞,也没有发生绝望的死亡的大流行。因此,美国一定发生了某些对劳工阶层特别有害的事情,本书的主体部分就试图找出这些因素。
我们认为,医疗制度已成为美国特有的灾难,正在破坏美国人民的生活。我们还想指出,美国的市场和政治力量已经逐渐远离劳动人民转而为资本服务,其程度远甚于其他国家。全球化对这种转变起到推波助澜的作用,它既削弱了工会的力量,又赋予了雇主更大的权力,注释标题DaniRodrik,1997,Hasglobalizationgonetoofar?,InstituteforInternationalEconomics.同时美国的政治制度则将其推到比其他国家更为极端的地步。随着工会的衰落,以及政治环境对公司越来越有利,公司日益变得强大。在某种程度上,这也是由于苹果和谷歌等高科技公司的惊人发展。相对于其规模,这些公司的员工数量非常少,单个员工创造的利润则相当高。这对生产力和国民收入而言都是好事,但工人,尤其是受教育程度较低的工人,则几乎无法分享任何收益。更不乐观的是,美国一些行业的整合——医院和航空公司只是众多例子中的两个——已经使得某些产品市场中的市场势力注释标题市场势力(marketpower)也叫市场权力,是指卖方或买方不正当影响商品价格的能力,通常代表卖方或买方具有垄断倾向。——译者注大大增强,这使得企业有可能将价格提高到自由竞争市场应有的水平之上。一方面,公司的经济实力和政治实力不断提升,而另一方面,工人的经济实力和政治实力不断下降,这使得公司能够以牺牲普通人、消费者,特别是工人为代价获取利益。最糟糕的是,得益于这种权力,一些受政府许可保护的医药公司已经从销售被虚假宣传为安全的成瘾性阿片类药物中赚取数十亿美元,以戕害生命为代价赚取利润。总而言之,美国的医疗制度是一个典型的例子,表明一种制度如何在政治的保护下,将收入向上分配给医院、医生、设备制造商和制药厂,却同时为国民提供富裕国家中最糟糕的健康保障。
在撰写本书的过程中,2019年8月,阿片类药物制造商正在面临司法诉讼,一名法官下令强生公司向俄克拉何马州支付超过5亿美元的赔偿。强生的一家子公司在澳大利亚塔斯马尼亚种植罂粟,这些罂粟是美国生产的几乎全部类阿片药物的原料。早前还曾有报道称,奥施康定注释标题奥施康定(OxyContin)是普渡制药公司生产的一种处方类阿片类止痛药,曾是美国广受欢迎的止痛神药,后被曝存在致瘾风险。——译者注的生产商普渡制药这家最臭名昭著的制药公司将达成一项协议,意味着拥有这家公司的萨克勒家族可能会失去公司控制权,并吐出其在过去获得的数十亿美元的利润。然而,针对医生和病人的积极药物营销仍在进行,同时美国食品药品监督管理局(FDA)也仍然批准使用此类实际上属于合法海洛因的药物。许多一直密切关注阿片类药物丑闻的人都认为,这些合法毒品贩子的行为与遭到普遍鄙视和谴责的非法海洛因或可卡因毒贩并没有什么区别。注释标题SamQuinones,2015,Dreamland:ThetruetaleofAmericasopiateepidemic,Bloomsbury.
医疗行业的问题远不止阿片类药物丑闻这一项。美国花费了巨资,却造就了西方世界最糟糕的国民健康状况。我们想说,这个行业已经成为生长在经济制度心脏部位的癌症,并已全面扩散。它使工资降低,毁掉了好的工作,并且让州政府和联邦政府越来越难以满足其选民的基本需求。公共利益和普通人的福祉让位于那些本已富得流油的人的私利。如果没有那些本该代表公众利益的政客的默许乃至时不时热情参与,这一切根本不可能发生。
如果说罗宾汉抢劫富人是为了造福穷人,那么今天发生在美国的一切则恰恰与罗宾汉所做的相反,是劫贫济富,或许这可以被称为诺丁汉郡治安官式再分配注释标题侠盗罗宾汉的故事发生在英国诺丁汉郡,邪恶的诺丁汉郡治安官是与罗宾汉对抗的反面人物。——译者注。政治保护正被用于个人致富,帮助富人掠夺穷人,这一过程被经济学家和政治学家称为寻租。从某种意义来说,这是自由市场资本主义的黑暗面,并且同时受到左派和右派的反对,前者是因为其不公的分配结果,后者则是因为它破坏了自由和真正的自由市场。寻租和资本主义本身一样古老,亚当·斯密早在1776年就清楚地认识到这一点。斯密在其《国富论》这本通常被视为资本主义“圣经”的巨著中指出,尽管税法可能非常严苛,但与“我们的商人和制造商为支持其荒谬与压迫性的垄断而胁迫立法机关制定的”某些法律相比,税法可谓是“温和有加的”。他指出“这些法律可以说完全是以鲜血写就的”。注释标题AdamSmith,1776,Thewealthofnations,bk.4.寻租是导致美国劳工阶层工资增长停滞的一个主要原因,与绝望的死亡存在很大关系。关于这一点,我们有很多不吐不快之言。
谈到受教育程度较低的美国人生活水平下降的原因,最常见的一种解释是,经济全球化使得工厂关闭并迁移到墨西哥或中国,同时生产自动化使机器取代了工人。这些因素的确真实存在,并构成了我们讨论的基础。但是,正如其他富裕国家的经验所表明的那样,所有国家都面临全球化和自动化的冲击,但并不是所有国家都像美国那样使工资下降,更不用说导致大量的死亡。事实上,美国的医疗制度对此应承担很大的责任,同样应受责备的还有政策,特别是在通过反垄断政策约束市场势力方面的失职,这一点在劳动力市场甚至比在商品市场更甚。此外,还要加上政策未能有效地控制制药公司、医疗公司、银行和许多中小企业主(例如医生、对冲基金经理、体育特许经营权所有者、房地产商人和汽车经销商等)的寻租行为。上述所有人都通过“压迫性的垄断”与特别交易,税收减免,以及“胁迫立法机关制定的”法规致富。在美国,收入最高的前1%的人口以及这些人中的前10%,大多不是职业经理人,而是自己经营企业的企业家,注释标题MatthewSmith,DannyYagan,OwenM.Zidar,andEricZwick,2019,“Capitalistsinthe21stcentury,”QuarterlyJournalofEconomics,134(4),1675–745.他们中的许多人从寻租行为中获益良多。
不平等现象极其有害,它的影响已经得到广泛讨论。在本书中,我们认为不平等既是结果,也是原因。如果富人能够通过不公平的程序压低工资和提高产品价格,并从中渔利,那么肯定会加剧不平等。但是,并非每个人都以这种方式致富。有些人发明了新的工具、新的药物、新的设备,或者新的做事方式,从而造福了众生,而不仅仅是使他们自己获利。他们通过改善和延长他人的生命而获得收益。伟大的创新者致富是一件好事。创造与索取并不应该被混为一谈。导致不公平的并非不平等本身,而是造成这种不平等的过程。
落在后面的人关心的是他们自己生活水平的下降和社区的丧失,他们并不关心亚马逊的杰夫·贝佐斯或者苹果公司的蒂姆·库克到底有多少财富。但是,当他们认为不平等来自作弊或特殊待遇时,他们将无法忍受。金融危机暴露了很多问题。在此之前,许多人认为银行家做事可靠,他们获得高薪理所应当,因为他们为公共利益服务。但在金融危机发生后,许多人损失惨重,包括失去他们的工作和住房,而银行家们却继续拿着高薪,并没有被追究任何责任。于是,美国的资本主义开始看起来更像一个劫贫济富的骗局,而非推动整体繁荣的引擎。
我们并不认为征税是解决寻租问题的好办法。阻止小偷的正确方法是不让他们偷窃,而不是给他们加税。注释标题KennethScheveandDavidStasavage,2016,Taxingtherich:AhistoryoffiscalfairnessintheUnitedStatesandEurope,PrincetonUniversityPress.我们需要阻止阿片类药物被滥用,而不是对贩卖药物得来的利润征税。我们需要修正过程,而不是试图修正结果。我们需要让外国医生更容易获得在美国执业的资格。我们需要阻止银行家和房地产商出于自身利益制定法规和税法。受教育程度较低的美国人面临的问题是工资停止增长,甚至不断下降,而并非不平等本身。事实上,许多不平等恰恰是由于人为压低工资以增加少数人的财富造成的。减少寻租行为将大大减少不平等现象。当一家制药公司的老板通过代表其利益的游说集团说服政府批准高价格,延长其专利和许可期限,以及其他便利他们的法规而获得惊人的财富时,他们极大地加剧了不平等现象。一方面,他们压低了那些必须为药品买单的患者的真实收入;另一方面,他们还推高了处于财富分配顶端的最高收入人群的收入。同样的道理也适用于那些修改破产法,以通过牺牲借款人利益而使其自身得益的银行家。正如一位评论家所指出的,“在我们的历史上,从未有过如此组织有序、资金充足的运动来改变债权人和债务人之间的权力平衡”。注释标题CharlesJordanTabb,2007,“Thetoptwentyissuesinthehistoryofconsumerbankruptcy,”UniversityofIllinoisLawReview,1,9–30,29.
正如人们经常注意到的那样,即使对富人征收所谓的“没收税”也并不能给穷人带来多少救济,因为穷人太多,富人太少。然而,在当今世界,我们需要思考反方向过程的影响,即从大量劳动人口的每一个人身上榨取哪怕一点点钱,也能为正在攫取财富的富人提供巨大的财富。这就是今天正在发生的事情,我们应该阻止它。
我们可以做些什么让生活变得更美好,不仅仅为了精英阶层,也能够惠及普通大众?我们很容易感到悲观。一旦政治权力和金融权力不断集中,这种态势将不会自我修正。在这种情况下,唐纳德·特朗普的当选十分正常,但这只是人们沮丧和愤怒的一种表达,只会让事情变得更糟,而不是更好。白人劳工阶层不相信民主能帮助他们。2016年,超过23的美国白人劳工阶层认为选举已经被富人和大公司掌控,因此他们是否投票并不重要。政治学家对美国国会投票模式的分析佐证了他们的这种怀疑。无论是民主党还是共和党的立法者,总是投票支持他们更富裕选民的利益,而对其他人的利益置之不理。注释标题JacobS.HackerandPaulPierson,2011,Winner-take-allpolitics:HowWashingtonmadetherichricher—andturneditsbackonthemiddleclass,SimonandSchuster;MartinGilens,2012,Affluenceandinfluence:EconomicinequalityandpoliticalpowerinAmerica,PrincetonUniversityPress;LarryM.Bartels,2008,Unequaldemocracy:Thepoliticaleconomyofthenewgildedage,PrincetonUniversityPress.
19世纪末,路易斯·布兰代斯法官曾发起反对巨型托拉斯不当行为的运动,他后来被伍德罗·威尔逊提名为美国最高法院法官,并成为美国第一位犹太裔大法官。他认为极度不平等不符合民主原则。这既适用于“好”的不平等,也适用于“坏”的不平等。如果那些合法赚取财富的人利用它损害穷人的利益,那么人们获取财富的方式并不重要。对我们来说,解决问题最好的办法是制约极端不平等背后的寻租、游说和滥用市场势力的行为,以终止获取财富过程中的不公平现象。如果做不到这些,那么高边际所得税,或更有效(但更难实施)的财富税也可以减少财富对政治的影响。但我们有时候很难感到乐观。一位历史学家认为,不平等状态一旦确立,就只能通过暴力的决裂来打破,自石器时代以来的人类历史已经证实这种观点。注释标题WalterScheidel,2017,Thegreatleveler:ViolenceandthehistoryofinequalityfromtheStoneAgetothetwenty-firstcentury,PrincetonUniversityPress.我们认为这种观点太过悲观,但是,除非能够对导致不平等的过程和制度进行改革,否则我们将很难改善当前的不平等状况。
当然,还是有一些值得乐观的理由,即使在我们目前这样有缺陷的民主制度下,依然有一些政策是可行的,并可能会使情况有所改善。制度可以改变。围绕这些问题有很多思想上的争论,还有许多很好的新想法,我们将在本书后面的章节加以讨论。但现在,我们希望以一个更乐观的史实结束引言。
19世纪初,英国的不平等现象远远超过美国今天面临的情况。世袭的土地所有者不仅极其富有,而且通过严格控制选举权控制议会。1815年后,由于臭名昭著的《谷物法》禁止进口小麦,英国国内粮食价格暴涨,几乎出现饿死人的局面。虽然小麦的高价极大损害了普通百姓的利益,但却非常符合地主贵族的利益,因为后者依靠对进口的限制而坐享租金收益(这是一种经典和符合字面意义的寻租)。这种寻租行为并没有因为饿殍遍地而停止,“以鲜血写就”的法律不断推出。当时,工业革命已经开始,创新和发明大量出现,国民收入不断增加,然而劳动人民并没有从中受益。随着人们从相对健康的农村移居到臭气熏天、卫生状况极差的城市,死亡率不断上升。每一代新兵的身高都比上一代更矮,说明平民在童年时营养不良的状况日趋严重,这既是由于他们吃不饱,也是由于卫生条件恶劣。人们的宗教信仰也不断丧失,其原因可能仅仅是教堂都在农村地区,新兴工业城市并无教堂。工资增长停滞不前,并持续半个世纪之久。利润在上升,但利润在国民收入中所占份额的上升是以牺牲劳动人民的利益为代价的。我们很难预测这一过程能够产生积极结果。
到19世纪末,《谷物法》已经不见踪影,贵族的租金和财富也随着全球小麦价格下跌而减少,特别是1870年美国大草原的小麦进入市场之后。一系列的改革法案不断扩大选举权,从19世纪初仅有10%的男性公民拥有选举权扩大到世纪末50%以上的男性拥有选举权,尽管妇女等到1918年才获得了选举权。注释标题DavidCannadine,Victoriouscentury:TheUnitedKingdom,1800–1906,Penguin.到1850年,工资开始上涨,死亡率也已开始下降,并持续了长达一个多世纪。注释标题RobertC.Allen,2017,TheIndustrialRevolution:Averyshortintroduction,OxfordUniversityPress.这一切并没有导致英国崩溃,也没有出现战争或流行性传染病,渐进式的改革体制逐步照顾到那些被抛弃的人的需求。虽然我们不知道这个成功的根本原因是什么,或者这一逻辑是否适用于我们目前的时代,但事实本身至少可以证明,我们有理由保持有限的乐观。
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