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第二十四章 生活性服务业 稳就业重预防为新增长模式提供支撑（第1页）

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第二十四章生活性服务业稳就业，重预防，为新增长模式提供支撑

黄伟宗韶晖

要点透视

?2019年，我国生活性服务业（简称生活服务业）增长稳定，投资结构持续优化。行业规模继续扩大，但企业利润增速出现分化。居民生活消费稳步升级，数字化、智慧化特征明显。生活服务业在服务贸易、生态环境、文教卫体、科技引领等方面均取得了持续进步。

?未来十年，我国生活服务业增加值占GDP比重将保持平稳上行的态势，预计2029年达到22.1%左右，其中个人服务业增加值占GDP比重增长平稳，将达到5.1%左右；社会服务业增加值占GDP比重上升较快，将达到17%左右。

?2020年，我国生活服务业的发展将受到新冠疫情、全球经济下行的冲击，但污染防治环保升级，线下场景线上转移，用户需求多元化，5G+业务创新等将带来发展机遇。预计2020年我国生活服务业占GDP比重将达到16.4%左右。

?我国居民对生活服务的需求是其发展的驱动力，驱动生活服务业持久发展需以扩内需为前提。扩内需，一是居民消费收入的稳定和提高，二是扩大中等收入群体，提升边际消费倾向，基于此结合本年经济冲击的影响提出了稳就业应对经济冲击、重预防完善保障机制、强教育提升人力资本、促收入增加社会财富、扩内需优化收入结构的相关建议。

服务业可分为生产性服务业和生活性服务业，后者包含个人服务业和社会服务业。本章首先回顾2019年我国生活服务业发展的概况和主要特点；其次结合长期GFP趋势和行业发展规律，建立模型预测了生活服务业中长期的发展趋势；最后描述了2020年我国生活服务业面临的挑战与机遇，并提出了促进生活服务业支撑新增长模式转变的相关政策建议。

2019年我国生活服务业发展回顾

行业整体增长稳定

2019年我国第三产业仍旧保持较快增长，在国民经济中的地位进一步上升。据初步核算，2019年，第三产业增加值534233亿元，比上年增长6.9%，分别高出GDP和第二产业增加值增速0.8和1.2个百分点；服务业增加值占GDP比重为53.9%，比上年提高0.6个百分点，比第二产业高14.9个百分点；服务业对国民经济增长的贡献率为59.4%，比第二产业高22.6个百分点；拉动GDP增长3.6个百分点，比第二产业高1.4个百分点。

在第三产业中，生活服务业增长更为迅速。腾景数研显示，2019年，生活服务业占GDP的比重为15.9%，比上年提高0.3个百分点，增速为9.6%，比GDP增速高1.8个百分点。其中个人服务业和社会服务业占GDP比重分别为4.4%和10.9%，比上年分别提高0和0.2个百分点，增速分别为8.8%和10.3%，比上年分别下降1.1和2.6个百分点。从各分行业占GDP比重看，公共管理和社会组织业、教育、卫生和社会工作占比最高，分别为4.2%、3.9%、2.8%；从各分行业增速看，广播、电视、电影和音像业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业增速最快，分别为22.5%、12.2%、11.0%。2019年生活服务业的发展无论是从GDP占比，还是对GDP增长贡献看，依然是我国国民经济稳增长的必要条件。

图24.12015—2019年三次产业增加值占GDP比重

资料来源：国家统计局。

图24.22015—2019年三次产业对GDP增长的贡献率

资料来源：国家统计局。

投资结构持续优化

2019年在我国经济下行和全球贸易摩擦的宏观背景下，全国固定资产投资增速继续下降至5.4%，但下行速度明显放缓，仅比上年低0.5个百分点。在总体投资下行的情况下，第三产业投资逆势上升。2019年第三产业固定资产投资同比增长6.5%，比上年提高1个百分点，分别高出第一产业和第二产业5.9和3.3个百分点，三次产业投资结构相比上年调整明显。

图24.32019年生活服务业行业增速

资料来源：腾景数研。

图24.4生活服务业占GDP比重

资料来源：腾景数研。

第三产业中教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业固定资产投资同比增长分别为17.7%、5.3%、13.9%，相对其他行业仍是吸引投资的主要领域，惠及民生消费升级和生活保障的服务业得到了进一步的投资发展。

图24.5生活服务业固定资产投资增速

资料来源：国家统计局。

投资结构的优化不仅仅发生在行业结构上，也发生在固定资本投资结构上，主要表现为对研发投入的重视程度加深。2019年生活服务业的无形资本投资占固定资本比重为7.5%，相比上年提高0.5个百分点，其中研发投入占固定资本比重2%，相比上年提高0.2个百分点。

表24.1生活服务业固定资本投资结构（单位：%）

资料来源：腾景数研。

企业利润增速分化

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