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第262章 基础工作（第1页）

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崇祯十七年，崇祯主要精力放在确立尧舜体制上，在此同时也对天下整体工作进行了适当的调整。

崇祯调整的主要内容是军事和贸易方面，方式是确定原则或立法。

在军事上，还对一些高层人员进行了调整。东部地区，北京的将军和南京在将军继续留用，只不过互调。

原北京的将军卢象升调整到南京。一来是因为将军在一个地方久了不太好，需要轮换，二来是因为卢象升比较刚正，南方省份经过洪承畴与各路人马斗智后，换一个比较直一点的人统军也有必须。

相应的洪承畴调到北京，镇守北方各地。洪承畴的思维比较开阔，对处理北方少数民族的事灵活。

颜毅敏对洪盛畴总是带有不信任之感，其原因也只是另一时空中的洪承畴被俘后投降清朝并引清兵入关。

清兵原先只有皇太极有占领黄河流域的决心，其它人都认为进入关中的可能性不大，只能进入关中抢劫一些物资，经洪承畴讲解了方法步骤后，许多清将才树立了打进中原的信心。

崇祯认为洪承畴在明朝时还是没有什么逾越之事，还是忠心耿耿，是可用人才，被俘后变节，那是被俘以后的事。

当时需要用的人多，如果把可使用的人限制在“李玉和”和“许云锋”之类的坚定者之中，那就不够人才用，“王连举”和“甫志高”之类的人也可有条件的使用，问题是不让其暴露或被捕，被捕后就只能当弃子或应采取被捕后的善后工作。

洪承畴管理一段时间的北方军事，还是可以的，也不用过多的担心。

林寒军不再在蒙古部落之间驻扎，而是分散到各省，成为了种子部队，林寒自己也到了贝西省镇守。

这几年，北方许多新军都骑兵化，骑兵巡逻与步兵驻扎相结合，北方人烟较少的地方修了纵横道路，也有了较好的管理，洪承畴对纵横道路的巡逻和管理还是在行。

李自成在西京遇到了困难，到崇祯十六年底就向崇祯表示，想辞去西京镇守之职。李自成懂军事，懂建筑，懂民政，能力较全面，但对生产则思考得少，也不很在行。

李自成一直以来，注重练武，很少从事农牧生产。在贝东省或贝西省时，也主要是带领原先的民工队修建城堡，修路，物资运输调度，处理好原先当地各民族的关系，倒也称职。到了西京伊犁，则事务多得多，许多事情都要汇集到西京。

在军事上，配合各省各军在围困或围剿准噶尔部的行动中，也处理得较好，一些对前线的物资调度也办得不错，但有些生产问题则处理不太好，原先信王体系发展起来的商人和生产者，则对李自成处理不当的事表示不满，并反馈到信息部门，特别是一些少数民族首领，更是耿直，一旦处理不太好，就骂人，有时甚至还要动武。对于种种冲突，李自成自己也感到疲惫，所以想转职。

另一时空中的李自成也不适合为政天下，只可当一个造反者，李自成想了许多生存下去，继续造反的问题，也处理好了与张献忠等人和与官府的问题，但没有处理好与自己手下的将领问题，也没有想到加入满清等外部力量后的局势。农民军入北京后的所做所为，是李自成平时纵容下的结果，李自成当时也认为那些行为会败坏新朝的名声信誉，但制上不了。

现在的李自成也遇到了类似的自己不熟，思考得很少的问题，自己难以处理，好在现在的李自成手下没有那么多将领，有几个手下也完全听自己的，原先的李自成也只想个西王，不想与彼崇祯争天下，现在的李自成也只想求一场富贵，并不想争取更高的位置。

崇祯同意了李自成的辞职，推荐李自成到云南，管理一省的事务，煅练一下，学点新知识，管理一省的事务也许能行。

西京镇守缺人，首先还是西部地区调整。袁崇涣要管理好吴姓和祖姓军官团体，还要监视满族军队的动向，不宜轻易变动。

孙传庭原先打下了伊犁地区，与各民族的上层也熟悉，西部边界暂时无战事，接任军事上的西京镇守倒是合适。孙传庭回到西京伊犁，西部边界，哈萨克人中的小玉兹故地也不能无人指挥，于是启用在哈吐省的杨令，由杨令接管边境防守。

当时还确定了一些一般军事管理原则。

宋朝的兵无常将，将无常兵制度，也不是毫无意义，只是做得太极端了。几百人的营以下的单位，可以固定编制，官兵一体，有利于形成战斗力。营以下的战斗单位是所有正式军队都可存在的固定组织，不需要特批准。营可以合成旅，一个旅保存长久的固定编制则需要特批。

卢象升带的天象军，在太平后，只允许保留一个旅的固定编制，其他人员编入野战军或地方军。天象军缩编成天象旅，则尽量保留最精锐的人员，也转化为拥有最先进武器的部队。卢象升调到南京时，也可带到南京。

同样秦军也缩编为秦军旅，其他人员编入普通军队。

洪承畴原先没有组建特殊的军队，但有个亲兵营。

辽东军已经到了鄂毕河沿线，原先以吴襄和祖大寿两个师长带领的两个师为主力，现在师以上的军官都不能长期任职责，吴襄和祖大帮都以年老需要休息为理由，到了北京当了休闲将军。吴三桂原先是旅长，本希望升为师长、军长。但太平时期，除了统帅外，一般就只有旅长，吴三桂也只得在旅长位多担当一段时间，最多出任一下代师长之职。其它旅也是吴祖两姓的军官多，但袁崇涣驾驭得了，现在指挥多个旅感到更顺手。

新大明的军队都是走精兵路线，兵不多，但都十分精锐。

现在有情报系统，象原先左良玉那种军纪太差，乱民扰民的军队当定不能存在，也发展不起来，现在最大的军事团队也只是旅，任何军队都不可能发展到几万都而不知，满族军队都服从了朝庭，其它军队就再也不可能出现军阀现象，天下军队都由朝庭调遣。

满族军队，进一步缩减，一万的戍边部队，五千的守卫部队，马匹一万匹。其他人员为地方军，不算军队编制。不算军队编制就没有军队体制下的供给，也预示着满族人更多的人转向农牧生产，自己养活自己。

布哈拉等国原先的军队，也相当于维护治安的地方军，都是原先的武器标准，在开拓市场，清匪护路的大朝流中，有些土匪一时难以剿灭，还需要请大明的热武器的精锐部队入境参与清剿。

除了军事外，贸易和经济问题也是重点问题。

经济上，主要是由监察院公布一些经济政策。农牧上，主要是公布最高税收标准，农牧税收，地方官口说的不算，需要监察院公布的才是执行标准，当然不同地方有不同的标准，都是限量，实质上是告诉天下人，不能再横征暴敛。商税则是确定原则，照章收税，并划分朝庭与地方的分配比例。

不能随意收税，那个地区的政府也没有随意发动战争的实力，只是当好家，过好日了。天下太平了，以前挨鞭了也要加入部落的牧民，出在可能不加入部落也能活下去，自然是想些怎样样过得更好的方式方法了。

崇祯就是要奠定一个较好的基础，让尧舜管理体制，更好的运行。

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