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二河南治理淮河（第3页）

7日21时前，驻马店地区确山、泌阳已有7座小型水库垮坝，22时，中型水库竹沟水库垮坝。

可是板桥水库大坝上正一片混乱，暴雨砸得人睁不开眼，对面说话就无法听清。大批水库职工、家属这时正被转移到附近的高地。雷雨声撕扯着的哭声、喊声和惊恐的各种声响，暴雨中浇铸了一种惨烈的氛围。人们眼睁睁地看着洪水一寸寸地上涨，淹至自己的脚面，脚踝，小腿，膝盖……

上涨的库水平坝了，又爬上防浪墙，将防浪墙上的沙壳一块块掏空……水库职工还在作着无畏的抵抗，有人甚至搬来办公室里笨重的书柜，试图挡住防浪墙上日渐扩大的缺口。

猛然，一道闪电划破茫茫雨夜刺得人眼生疼。紧接着是一串几乎震破耳鼓的惊雷。然而伴随雷声消散，人们惊奇于雨声不再。“雨停了！”大坝上不知谁一声呐喊冲破了人们久违的万籁俱寂。

夜幕中竟然出现闪闪烁烁的星斗。

这时候，惊恐不已的人们忽地发现刚才还在一寸寸上涨的洪水，在涨至小腿、膝盖、腹部，甚至向人们的胸部漫淹去时，突然间就“哗”地回落下去，速度之迅疾使所有人都瞠目结舌。洪水怎么会在眨眼间退去？

大坝上瞬息爆发出欲破苍天的欢呼：“水落了！水落了！”然而仅仅片刻，欢呼声仿佛被凝固在了空中，人们都以张口欲呼的姿态呆在大坝上。这座刚才还如同一只充足气的巨大气球似的板桥水库突然间萎瘪了。

6亿立方米的洪水犹如一条困龙圄于板桥水库之内。当它终于暴虐地在大坝东侧撕开一个宽达数十米的口子，那种向库外疾窜的姿态是那么地迫不及待，好象它要把受困几十年间所积蓄的能量一下暴发。那奔涌的雄浑之声犹如雷霆，仿佛这条蛟龙在尽情宣泄它获得自由的狂喜。

泌阳县委书记朱承朝虽已命令板桥和沙河店两公社人们紧急撤退，但洪水的恶扑而至的速度远比人们逃生的步伐要快。

7日傍晚，村里的人看见河南岸沙河店那边影影绰绰有人比比划划大喊大叫，可是风雨太大，他们的喊叫之声完全被消解了，

板桥水库垮坝5小时后，库水即泄尽。汝河沿岸，14个公社、133个大队的土地遭受了刮地三尺的罕见的冲击灾害。洪水过处，田野上的熟土悉被刮尽，黑土荡然无存，遗留下一片令人毛骨悚然的鲜黄色。

翻越了京广铁路的洪峰，从西平、遂平两县境内继续向下游冲击，驻马店地区4?5万平方公里的土地尽成泽国。

8日凌晨，洪水像脱缰的野马，冲出板桥水库的决口，以每秒6米的速度夺路狂奔，铺天盖地地向下游冲去。仅仅6个小时，板桥水库就向下游倾泄7?01亿立方米洪水。至遂平县境内时，水面宽10公里，水头高3米～7米。昔日人欢马叫的遂平县城，顷刻之间一片汪洋。

洪水铺天盖地向下游奔腾而去。所到之处，水库垮坝，堤塘决口。决口的洪水与上游来水合二为一，汇合成更大更猛的洪水一路狂奔，劈头盖脑地淹没了广大的城镇和乡村。据后来统计，整个驻马店地区96%的面积受灾，许多地方一片汪洋，平均水深3米至7米，300多万人口被围困在洪水中。

洪灾发生后，驻马店地委十万火急，向党中央、国务院、中央军委、河南省委及全国各兄弟省、市发出紧急求援电报，并及时组织全区各级党员干部，组成救援分队，深入抗洪一线，抢救人民群众。

8月8日，河南省主要领导和新华社驻郑州记者一起，不顾雷电云雾风险，乘飞机飞抵受灾最严重的遂平县察看灾情。

11时，中央防总负责人也飞抵郑州，之后又飞抵灾区视察，看着机翼下一片汪洋，飞机里每个人都泪流满面，泣不成声。

在此情况下，上面终于做出炸开刘埠口小洪河左堤、洪洼大洪河和分洪道之间的洼地，圈堤及河上阻水堤坝的决定。

14日，有关领导亲自乘直升飞机飞抵排水爆破现场，指挥炸堤。

人民空军的飞机也迎风起飞，飞抵作业区域。

至15日，爆破工作顺利进行。

灾区的水位迅速下降，仍被洪水围困的灾民得救了。

水电部召开防汛安全会议

1975年11月下旬至12月上旬，在河南省驻马店等地特大自然灾害发生后，水电部在郑州召开全国防汛和水库安全会议，会议由钱正英主持。

当时的水电部长钱正英在会上发表讲话，他说：

对于发生板桥、石漫滩水库的垮坝，责任在水电部，首先我应负主要责任。我们没有把工作做好。

钱正英对此深刻地指出：

主要表现在：首先是由于过去没有发生过大型水库垮坝，产生麻痹思想，认为大型水库问题不大，对大型水库的安全问题缺乏深入研究。二是水库安全标准和洪水计算方法存在问题。对水库安全标准和洪水计算方法，主要套用苏联的规程，虽然作过一些改进，但没有突破框框，没有研究世界各国的经验，更没有及时地总结我们自己的经验，做出符合我国情况的规定。三是对水库管理工作抓得不紧，对如何管好用好水库，对管理工作中存在什么问题缺乏深入的调查研究。有关水库安全的紧急措施，在防汛中的指挥调度、通讯联络、备用电源、警报系统和必要的物资准备，也缺乏明确的规定。板桥、石漫滩水库，在防汛最紧张的时候，电讯中断，失去联系，指挥不灵，造成极大被动。四是防汛指挥不力，在板桥、石漫滩水库垮坝之前，没有及时分析、研究情况，提出问题，千方百计地采取措施，减轻灾情，我们是有很大责任的。

钱正英还说：

板桥、石漫滩水库工程质量比较好，建成后发挥很大效益。但因兴建时水文资料很少，洪水设计成果很不可靠。板桥水库在1972年发生大暴雨后，管理部门和设计单位曾进行洪水复核，但没有引起足够的警惕和提出相应的措施，所以防洪标准实际上很低。

钱正英认为，这次暴雨对治淮工作是一次严格的检验，对全国的水利工作也提出了警告。因此，必须认真地总结正反面的经验，不断提高水利工作的水平。总结治淮25年的教训，对洪水做出充分估计，从气象、历史等特点中找出规律性的东西。

板桥、石漫滩水库工程质量比较好，建成后发挥很大效益。但因兴建时水文资料很少，洪水设计成果很不可靠。板桥水库在1972年发生大暴雨后，管理部门和设计单位曾进行洪水复核，但没有引起足够的警惕和相应的措施，所以防洪标准实际上很低。

由于重视蓄水，忽视防洪，石漫滩水库在溢洪道上增加了1?9米的混凝土堰，板桥水库在大雨前比规定超蓄水3200万立方米，运用中又为照顾下游错峰和保溢洪道而减泄400万立方米。这虽对垮坝不起决定作用，但减少了防洪库容，提前了漫坝时间。由于事前没有考虑特大洪水保坝的安全措施和必要的物资准备，在防汛最紧张的时候，电讯中断，失去联系，不能掌握上下游讯情，不能采取果断有效的措施，也没有及早向下游遂平县发出警报，组织群众安全转移。

钱正英的这番讲话，给人留下的深刻印象是：像板桥、石漫滩这样的水库溃坝事件，再也不能重演了！

会议通过《关于复核水库安全的几点意见》，制定了加强水库安全的措施。

会议确定了河南省淮河流域的昭平台、白龟山和南湾等水库作为除险加固的重点水库。

会议还提出建立防汛无线通讯设施。

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