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第九章
后汉盛世
第一节光武明章之治
凡旧劳于外之主,率能洞达民情,况兴于草泽者乎?《后汉书·循吏传》云:“光武长于民间,颇达情伪。见稼穑艰难,百姓病害。至天下已定,务用安静。解王莽之繁密,还汉世之轻法。身衣大练,色无重采。耳不听郑、卫之音,手不持珠玉之玩。宫房无私爱,左右无偏恩。建武十三年(37),异国有献名马者,日行千里;又进宝剑,贾兼百金;诏以马驾鼓车,剑赐骑士。损上林池籞之官,废驰骋弋猎之事。其以手迹赐方国者,皆一札十行,细书成文。勤约之风,行于上下。数引公卿郎将,列于禁坐,广求民瘼,观纳风谣。故能内外匪懈,百姓宽息。自临宰邦邑者,竞能其官。然建武、永平之间,吏事刻深。亟以谣言单辞,转易守、长,故朱浮数上谏书,箴切峻政;钟离意等亦规讽殷勤,以长者为言,而不能得也。”浮、意之言,皆见《后汉书》本传。又《郑兴传》:兴亦因建武七年三月晦日食,上言今陛下高明,而群臣皇促,宜留思柔克之政。案《续汉书·百官志》言:世祖中兴,务从意、省约。并官省职,费减亿计。《郡国志》言:其所省者,郡国十,县、邑、道、侯国四百余所。《注》引应劭《汉官》曰:“世祖中兴,海内人民,可得而数,裁十二三。边垂萧条,靡有孑遗。鄣塞破坏,亭队绝灭。建武二十一年(45),始遣中郎马援谒者分筑烽候堡壁,稍兴立郡县,十余万户。或空置大守、令、长,招还人民。上笑曰:今边无人而设长吏治之,难如《春秋》素王矣,乃建立三营,屯田殖谷。弛刑谪徒,以充实之。”盖时海内凋敝已甚,不得不一出于节约也。本纪言帝在兵间久,厌武事,且知天下疲耗,思乐息肩。自陇、蜀平后,非儆急,未尝复言军旅。皇大子尝问攻战之事。帝曰:“昔卫灵公问陈,孔子不对,此非尔所及。”每旦视朝,日侧乃罢。数引公卿郎将,讲论经理,夜分乃寐。皇大子谏。帝曰:“我自乐此,不为疲也。”《皇后纪》言:光武中兴,斫雕为朴。六宫称号,惟皇后贵人。贵人金印紫绶,奉不过数十斛。又置美人、宫人、采女三等,并无爵秩。岁时赏赐,充给而已。其爱养元元之心,及其勤劳不怠之风,行过乎俭之意,自有足取者,故能开一代之治也。
其致治之术,实在以吏事责三公,而功臣不用。《贾复传》言:是时列侯公卿,参议国家大事者,惟商密、邓禹。固始、李通。胶东贾复。三侯而已。故复等亦能剽甲兵,敦儒学焉。《马武传》言:帝虽制御功臣,而每能回容,宥其小失。远方贡珍甘,必先遍赐列侯,而大官无余。有功辄增邑赏,不任以吏职。故皆保其福禄,无诛谴者。然《杜诗传》:诗上疏言:“臣伏睹将帅之情,功臣之望,冀一休足于内郡,然后即戎出命,不敢有恨。诚宜虚缺数郡,以俟振旅之臣。重复厚赏,加于久役之士。”桓谭亦言:“陛下用兵,诸所降下,既无重赏,以相恩诱,或至虏掠,夺其财货。是以兵长渠帅,各生狐疑,党辈连结,岁月不解。”则光武于将士,御之未尝不严,且其待之颇薄。所云“高爵厚禄,允答元功”者,特在其功成身退之后而已。然寇、邓之高勋,耿、贾之鸿烈,分土不过大县数四,所加特进朝请而已。《朱景王杜马刘傅坚马传赞》。而奉命莫不惟谨,军旅之事,贵于威克厥爱,信哉!帝于文吏,督责尤严。《申屠刚传》云:时内外群官,多帝自选举。加以法理严察,职事过苦。尚书群臣,至乃箠扑牵曳于前。群臣莫敢正言。刚每极谏,帝不纳。为大司徒者:自邓禹而后,伏湛坐事策免。侯霸以荐阎杨,杨为帝所素嫌,几至不测。霸薨后,韩歆代之。以直言无隐讳,免归田里。复遣使宣诏责之。歆及子婴皆自杀。欧阳歙、戴涉继之,皆坐事下狱死。其后蔡茂、王况、冯勤虽得薨位,然史称帝贤勤,欲令以善自终,乃因燕见,从容戒之曰:“朱浮上不忠于君,下陵同列,竟以中伤至今,死生吉凶未可知,岂不惜哉?人臣放逐受诛,虽复追加赏赐赙祭,不足以偿不訾之身”云云,则勤之处境亦危矣。其时大司农江冯上言,至欲令司隶校尉督察三公,见《陈元传》。其遇大臣寡恩如此。《续书·百官志注》引《决录》云:故事,尚书郎以令史久缺补之。世祖始改用孝廉,以丁邯补焉。邯称疾不就。诏问实病?羞为郎乎?对曰:“臣实不病,耻以孝廉为令史职耳。”世祖怒,杖之数十。诏问欲为郎不?邯曰:“能杀臣者陛下,不能为郎者臣。”中诏遣出,竟不为郎。其遇群臣之无礼又如此。《五行志》言:建武十六年(40),诸郡大守坐度田不实,世祖怒,杀十余人。皇子诸王招来文章谈说之士,有人奏诸王所招待者或真伪,杂受刑罚者子孙,宜可分别。上怒,诏捕诸王客,皆被以苛法,死者甚多。《后汉书·第五伦传》:伦上疏言:“光武承王莽之余,颇以严猛为政。后代因之,遂成风化。郡国所举,类多辨职俗吏,殊未有宽博之选,以应上求。”则其用刑之不详,毒且流于后嗣矣。然犹能称后汉之治世者,则以其遇臣下虽严,而于小民颇宽也。《后书》本纪:建武二十六年(50),诏有司增百官奉。千石已上,减于西京。六百石已下,增于旧秩。则帝于小臣,亦颇能礼恤。与前世宽纵大臣、近臣,不恤小臣、远臣,怠于察吏,听其虐民者迥异。此其所以能下启永平,同称东京之治世欤?
汉世权戚,最称纵恣。西京陵替,职此之由。以光武之严明,似可以敛迹矣。然《酷吏传》言:董宣为江夏大守,外戚阴氏为郡都尉,宣轻慢之,坐免。后特征为洛阳令。时湖阳公主苍头白日杀人,因匿主家,吏不能得。及主出行,以奴参乘。宣于夏门亭候之。乃驻车叩马,以刀画地,大言数主之失。叱奴下车,因格杀之。主即还宫诉帝。帝大怒。召宣,欲箠杀之。宣叩头曰:“愿乞一言而死。”帝曰:“欲何言?”宣曰:“陛下圣德中兴,而纵奴杀良人,将何以理天下乎?臣不须箠,请得自杀。”即以头击楹,流血被面。帝令小黄门持之。使宣叩头谢主。宣不从。强使顿之。宣两手据地,终不肯俯。主曰:“文叔为白衣时,藏亡匿死,吏不敢至门,今为天子,威不能行一令乎?”帝笑曰:“天子不与白衣同。”因敕强项令出。赐钱三十万。此事昔时论史者,或转以为美谈,然去舜为天子,皋陶为士,瞽瞍杀人执之之义亦远矣。昔之持论者,多自托于孔、孟,如此等处,曷尝能折衷于六艺邪?《蔡茂传》:茂因宣事上书,言“顷者贵戚椒房之家,数因恩势,干犯吏禁,杀人不死,伤人不论”,可见坏法者之多。帝之所谓严明者安在哉?岂专施诸疏逖乎?然帝之时,权戚之纵恣,究较后世为愈。故《朱浮传》载浮上疏,言“陛下清明履约,率礼无违,自宗室诸王,外家后亲,皆奉遵绳墨,无党势之名,至或乘牛车,齐于编人”也。外戚中窦融最称恭谨,然以子孙纵诞,永平初卒遭谴谪。永平之政,多遵建武,夫固可以参观也。
光武之所委任者,为明习故事之臣,如伏湛、侯霸、冯勤,皆自尚书登相位是也。亦颇奖饰恬退之士,如卓茂与孔休、蔡勋、刘宣、龚胜、鲍宣六人,同志不仕王莽,名重当时,咸加褒显,或封其子孙是也。论者因称光武能奖厉名节,后世卒食其报。其实褒显不仕莽朝者,不过一姓之私;而汉末所谓名士者,亦徒气矜之隆,正如画饼充饥,不可得啖,即微党锢之祸,其徒咸获登用,亦未必能收澄清之效也。参看第十四章第五节自明。
《儒林列传》言:光武爱好经术,未及下车,先访儒雅。采求阙文,补缀漏逸。先是四方学士,多怀挟图书,遁逃林薮。自是莫不抱负坟策,云集京师。于是立《五经》博士,各以家法教授。建武五年(29),修起大学。中元元年(56),初建三雍。明帝即位,遂亲行其礼焉。此事读史者尤以为美谈。然秦、汉而后,所谓辟雍,已与教化无涉。《汉书·礼志》,已有微辞。光武亦非知礼乐之人,其勤于建立,或转以承新室之后,闻见所习耳。《三国志·袁涣传》:魏国初建,涣言于大祖曰:“今天下大难已除,文武并用,长久之道也。可大收篇籍,明先圣之教,以易民视听。”此所谓柔之之术,光武或亦有此志耳。偃武修文,诚为定乱后之亟务,然治以实不以名,与其隆辟雍,曷若兴庠序邪?而后汉右文之主,始终虑不及此,可见其所谓右文者,仍不免徒饰观听,与先汉武帝同病也。辟雍之议,发自耿纯,而成于桓荣。建武三十年(54),纯又奏上宜封禅。中元元年(56),帝遂东巡岱宗焉。此又于教化何涉?况以当时海内之凋敝,而可为告成功之祭乎?《续汉书·祭祀志》云:建武三十年二月,群臣上言,即位三十年,宜封禅泰山。诏书云:“即位三十年,百姓怨气满腹,吾谁欺?欺天乎?曾谓泰山,不如林放?若郡县远遣吏上寿,盛称虚美,必髡,兼令屯田。”自此群臣不敢复言。三十二年,正月,上齐,夜读《河图会昌符》,曰:“赤刘之九,会命岱宗。不慎克用,何益于承?诚善用之,奸伪不萌。”感此文,乃诏梁松等案索《河》、《洛》谶文言九世封禅事者。松等列奏乃许焉。夫既能为三十年之诏,岂复有三十二年之求?若谓为图谶所惑,岂有躬创大业之人,没于迷信者?光武之信谶,殆亦欲以此愚民耳。三年之间,而其自相矛盾若此,足见昔时史籍,称美帝王之言,多不免于虚诬也。
仁民之政,光武确亦有之。如建武五年(29),即复三十而一之税;十六年(40)又复五铢钱;二年(26)、六年(30)、七年(31)、十三年(37)、十四年(38),屡诏免嫁妻、卖子及奴婢是也。其不肯用兵匈奴,及却西域都护之请,亦不失为度德量力。惟罢郡国都尉及轻车、骑士、材官、楼船,建武六年(30)、七年(31)。虽有休息之效,而使民兵之制,自兹而废,则亦未免昧于远大之讥焉。光武郭皇后,真定恭王名普,景帝七世孙。女郭主之子。更始二年(24),春,光武击王郎,至真定,因纳后,已见前。及即位,以为贵人。建武元年(25),生皇子强。阴皇后,讳丽华,南阳新野人。初,光武适新野,闻后美,心悦之。后至长安,见执金吾车骑甚盛,因叹曰:“仕宦当作执金吾,娶妻当得阴丽华。”更始元年,六月,遂纳后于宛当成里。即位,为贵人。欲崇以尊位。后以郭氏有子,终不肯当。建武二年(26),郭氏立为皇后。强为皇大子。后宠稍衰。十七年(41),废为中山王大后。时进后中子右翊公辅为中山王,二十年(44),徙沛,后为沛大后。立阴贵人为皇后。强戚戚不自安。数因左右及诸王,陈其恳诚,愿备蕃国。十九年(43),封为东海王。立阴后子庄为大子。中元元年,二月,世祖崩,大子即位,是为显宗孝明皇帝。时郭后已前卒。建武二十八年(52)。广陵思王荆,亦阴后子。诈称后弟大鸿胪郭况书与强,言“君王无罪,猥被斥废,而兄弟至有束缚入牢狱者”。劝其举兵,“雪沈没之耻,报死母之仇”。强得书惶怖,即执其使,封书上之。显宗以荆母弟,秘其事。遣荆出止河南宫。时西羌反,荆不得志,冀天下因羌惊动有变,私迎能为星者与谋议。帝闻之,乃徙封荆广陵王,遣之国。后荆复呼相工,谓曰:“我貌类先帝,先帝三十得天下,我今亦三十,可起兵未?”相者诣吏告之。荆皇恐,自系狱。帝复加恩,不考极其事,下诏不得臣属吏人,惟食租如故。使相、中尉谨宿卫之。荆犹不改,使巫祭祀祝诅。有司举奏,请诛之。荆自杀。永平十年(67)。楚王英,许美人子。自显宗为大子时,英常独归附大子,大子特亲爱之。英少时好游侠,交通宾客。晚节更喜黄、老学,为浮屠斋戒祭祀。后遂大交通方士。作金龟玉鹤,刻文字以为符瑞。永平十三年(70),男子燕广告英与渔阳王平、颜忠等造作图书,有逆谋。事下案验。有司奏英招聚奸猾,造作图谶,擅相官秩,置诸侯、王、公、将军、二千石。大逆不道。请诛之。帝以亲亲,不忍,乃废英,徙丹阳泾县。今安徽泾县西。明年,至丹阳,自杀。郭后子济南安王康,在国不循法度,交通宾客。人上书告其招徕州郡奸猾渔阳颜忠、刘子产等。又多遗其缯帛,案图书,谋议不轨。有司举奏之。削五县。阜陵质王延,本王淮阳。永平中,有上书告延与姬兄谢弇及姊馆陶主婿驸马都尉韩光招奸猾,作图谶,祠祭祝诅。事下案验。光、弇被杀。辞所连及,死徙者甚众。延徙为阜陵王,食二县。建初中,复有告延与子男鲂造逆谋者。贬为阜陵侯,食一县。使谒者一人监护延国,不得与吏人通。章和元年(87),行幸九江,赐延书,与车驾会寿春,乃复为阜陵王,增封四县,并前为五县焉。楚狱连系者数千人。显宗怒甚,吏皆皇恐,一切陷入,无敢以情恕者。迫痛自诬死者甚众,见寒朗及袁安《传》。《安传》言帝以安奏,感悟,得出者四百余家。然《杨终传》言广陵、楚、淮阳、济南之狱,徙者万数,则感悟释出者,曾不及十之一耳。
《钟离意传》言:明帝性褊察,好以耳目隐发为明。公卿大臣,数被诋毁。近臣尚书以下,至见提拽。尝以事怒郎药崧,以杖撞之。崧走入床下。帝怒甚,疾言曰:“郎出郎出。”崧曰:“天子穆穆,诸侯皇皇,未闻人君,自起撞郎。”帝赦之。《左雄传》:大司农刘据,以职事被谴,召诣尚书,传呼促步,又加以捶扑。雄上言:“九卿位亚三事,班在大臣。行有佩玉之节,动有庠序之仪。孝明皇帝始有扑罚,皆非古典。”顺帝从而改之。其后九卿无复捶扑者。朝廷莫不悚栗。争为严切,以避诛责。惟意独敢谏争,数封还诏书。臣下过失,辄救解之。会连有变异,意复上疏,咎群臣以苛刻为俗,吏杀良人,继踵不绝,感逆和气,以致天灾。以此不得久留,出为鲁相。卒官。复遗言上书陈升平之世,难以急化,宜少宽假。《宋均传》:均性宽和,不喜文法。常以为吏能弘厚,虽贪污放纵,犹无所害。至于苛察之人,身或廉法,而巧黠刻削,毒加百姓,灾害流亡,所由而作。及在尚书,恒欲叩头争之。以时方严切,遂不敢陈。盖建武刻急之治,至永平,几于变本加厉矣。
明帝在位十八年崩,子炟立,是为肃宗孝章皇帝。帝少宽容,好儒术。《后书》本纪论曰:“明帝善刑理,法令分明。日晏坐朝,幽枉必达。内外无幸曲之私,在上无矜大之色。断狱得情,号居前代十二。故后之言事者,莫不先建武、永平之政。而钟离意、宋均之徒,常以察慧为言。夫岂弘人之度量未优乎?”又云:“魏文帝称明帝察察,章帝长者。章帝素知人,厌明帝苛切,事从宽厚。感陈宠之义,除惨狱之科。《宠传》:肃宗初为尚书。是时承永平故事,吏政尚严切。尚书决事,率近于重。宠以帝新即位,宜改前世旧俗。乃上疏。帝敬纳宠言,每事务于宽厚。其后遂诏有司,绝钻诸惨酷之科,解妖恶之禁,除文致之请。谳五十余事,定著于令。著胎养之令。元和二年(85)诏曰:“令云:人有产子者,复勿算三岁。今诸怀妊者,赐胎养谷人三斛,复其夫勿算一岁,著为令。”平徭简赋,人赖其庆。”盖明帝之为人,颇类前汉宣帝,而章帝则颇类元帝也。然外戚之祸,遂萌芽于章帝之时。则甚矣,为人君者之不可以不知法术也。
明帝马皇后,援之小女。援卒后家失势,数为权贵所侵侮。后从兄严,不胜忧愤。白大夫人,绝婚窦氏,求进女掖庭。由是选入大子宫。显宗即位,以后为贵人。时后前母姊女贾氏,亦以选入,生肃宗。帝以后无子,命养之。永平三年(60),立为皇后。后能诵《易》。好读《春秋》、《楚辞》。尤善《周官》、董仲舒书。常衣大练,裙不加缘。建初元年(76),章帝欲封爵诸舅。大后不听。明年(77),夏,大旱。言事者以为不封外戚之故。有司因此上奏,宜依旧典。帝复重请之。大后卒不许。四年(79),天下丰稔,方垂无事,帝遂封三舅廖、防、光为列侯。大后以为恨。廖等不得已,受封爵而退位归第。是岁,大后崩。八年(83),廖子步兵校尉豫,投书怨诽。有司奏免豫,遣廖、防、光就封。豫随廖归国,考击物故。后诏还廖京师。史言廖性宽缓,不能教勒子孙,而防、光奢侈,好树党羽,一似罪专在防、光者。然《第五伦传》:伦以肃宗初为司空,上疏言:“近代光烈皇后,虽友爱天至,而卒使阴就归国,徙废阴兴宾客。其后梁、窦之家,互有非法,明帝即位,竟多诛之。自是洛中无复权戚,书记请托,一皆断绝。而今之议者,复以马氏为言,窃闻卫尉廖,以布三千匹,城门校尉防,以钱二百万,私赡三辅衣冠。知与不知,莫不毕给。又闻腊日,亦遗其在洛中者钱各五千。越骑校尉光,腊用羊三百头,米四百斛,肉五千斤。”则廖亦未尝不奢侈,好树党与也。后马防为车骑将军,当出征西羌,伦又上疏,言:“闻防请杜笃为从事中郎,多赐财帛。笃为乡里所废,客居美阳。女弟为马氏妻,恃此交通。在所县令,苦其不法,收系论之。今来防所,议者咸致疑怪。况乃以为从事?将恐议及朝廷。今宜为选贤能以辅助之,不可复令防自请人,有损事望。”不见省用。则大后之裁抑外家,亦徒有其名而已。《援传》言:“帝数加谴敕,所以禁遏甚备。由是权势稍损,宾客亦衰。”其事盖在马后崩后。然犹历四年,乃遣归国,则章帝之制驭外戚,不如明帝远矣。然马氏究尤为贤者。至窦后,专宠宫闱,而害和帝之母,遂为东京外戚之祸之始焉。
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