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十二天后,朱由崧正式即皇帝位,所颁即位诏书又有几条关于减税降赋的内容。如,民间交易(买卖田产、房产等),&ldo;先年税契不过每两二分三分,今已加至五分&rdo;,现规定&ldo;每两止取旧额三分&rdo;;如,朝廷鼓励开垦屯种,但官吏往往&ldo;新垦未熟而催科迫之&rdo;,致使民间全无积极性,现规定凡新垦之地都待&ldo;三年成熟后&rdo;再征其赋,且&ldo;永减一半&rdo;。[99]
两份诏书信誓旦旦的承诺,我们不必理会。以弘光朝的情形,且不说它是否真的准备做到,客观讲,也很难或不可能做到。但透过所列举的那些拟予纠正、拗救的现象,我们对明朝末年的赋税有了更多细节性认识。在这些细节面前,我们觉得&ldo;赋税沉重&rdo;这样一句话,现在是那样不痛不痒、苍白无力;我们甚至觉得那无法再称为&ldo;赋税&rdo;,而根本就是洗劫和强夺。
为此,引证一个材料。崇祯十六年(1643),有无知生员名蒋臣者,于召对时建议:&ldo;钞法可行,岁造三千万贯,一贯直一金,岁可得三千万两。&rdo;什么意思?就是大量印钞。身为国家财政高官的户部侍郎王鳌永,也罔顾常识地附议:&ldo;初年造三千万贯,可代加派二千余万,以蠲穷民。此后岁造五千万贯,可得五千万金。所入既多,除免加派外,每省发百万贯,以佐各官养廉之需。&rdo;因缺饷而抓狂的崇祯皇帝,对这种胡言乱语,居然立即采纳施行。&ldo;乃设内宝钞局,昼夜督造,募商发卖,而一贯拟鬻一金,无肯应者,京商骚然,卷箧而去。&rdo;[100]
这样的国家,倘若还能维持下去,才是咄咄怪事。
九
所以,南京政权所幻想的延其国祚,根本是个无法完成的任务。我们不谈贤愚正邪,也不谈君是否明君、臣是否能吏,在弘光朝,这些其实是伪命题。都说&ldo;事在人为&rdo;,诚有是言,然而当国家信誉彻底透支的时候,这句话只能改作&ldo;事不可为&rdo;。《明季北略》记:崇祯末年,在京者有&ldo;只图今日,不过明朝&rdo;之意,贫富贵贱,各自为心,每云:&ldo;鞑子、流贼到门,我即开城请进。&rdo;不独私有其意,而且公有其言,已成崩解之势矣。[101]
并评论道:&ldo;当时政敝民玩如此,申酉之变,不察可烛。&rdo;&ldo;玩民&rdo;在先,于是&ldo;民玩&rdo;随后。国家对人民极尽刻薄,人民对国家也就毫无眷恋。所谓&ldo;鞑子、流贼到门,我即开城请进&rdo;,不是因为相信未来更好,只是知道没法比现实更坏。
&ldo;万历末年,合九边饷止二百八十万。&rdo;&ldo;至四十六年,骤增辽饷三百万。&rdo;仅&ldo;辽饷&rdo;一项即在原来整个边防费用基础上暴增一倍有余。然而,&ldo;时内帑充积,帝靳不肯发。&rdo;明明有钱,却捂住不用,非转嫁于百姓,盘剥民间,且不断加码,横征暴敛数十年之久。百姓就像取之不尽的提款机,皇帝及其就食者似乎&ldo;爽&rdo;得不行,居然不知道何谓寅吃卯粮,等真需要钱时,却发现提款机已不能工作。
这便是弘光朝的终极困境。跟二三十年前不同,此番朝廷真正缺钱,真正窘于财政。它最不可能就赋税减这免那,却偏偏在《监国诏》《即位诏》中做出许多保证和承诺。我们与其视为谎言,不如视为笑话。事到如今,明朝已明了其所以落到这田地,根因即在榨民过度,为生存计,它必须停止压榨。
然而事情的荒谬性在于,也是为了生存,它恰恰又必须继续压榨。一开始,弘光朝就处于这种二律悖反的焦虑。讨论《监国诏》条款时,向百姓让步的幅度本来更大,提出&ldo;三饷&rdo;并废,却遭到史可法反对,要求仅废&ldo;练饷&rdo;,而将&ldo;辽饷&rdo;和&ldo;剿饷&rdo;均予保留。这自非别人比史可法更&ldo;爱民&rdo;,而是史可法比别人更务实,知道实难尽免。
后来,李清《三垣笔记》的一笔叙述,等于为我们具体解释了原因:上(朱由崧)即位后,楚镇及四镇频以匮告……楚镇兵五万余,需银一百八万,四镇兵各三万,需饷二百四十万,本色一百万。……京营六万,需饷一百二十万……复有江督、安抚、芜抚、文武操江,郑鸿逵、郑彩、黄斌卿、黄蜚、卜从等八镇,共兵十二万,计饷二百四十万,合之七百余万。而大司农综计所入(一年全部财政收入),止六百万。而七百万之外有俸禄国用之增,六百万内有水旱灾伤之减,太仓(国库)既无宿储,内帑涸无可发,漕粮改折,此盈彼诎。[102]
收支悬殊,根本为负数;一年所入,不谈全部国用,仅供应军队都还差一百万两以上,而六百万收入本身实际却并不能保证,会因灾害等减少。所以说&ldo;七百万之外有俸禄国用之增,六百万内有水旱灾伤之减&rdo;,里外出入,岂止是捉襟见肘?
况且李清所列账单,只是&ldo;固定支出&rdo;,除此之外,还有大量随机发生的用款。读书中,笔者随手记下一些:甲申五月二十八日,晋平西伯吴三桂为蓟国公,&ldo;给诰劵禄米,发银五万两、漕米十万石,差官赍送。&rdo;[103]七月初四,组建以左懋第为首的北使团,&ldo;给银三万两,为山陵道里费。&rdo;[104]七月初九,命户兵二部发银十万两,以及与一千匹骡马等值的银两,&ldo;接济山东抚镇军前急需&rdo;[105],同日,御史陈荩奉命募兵云南,给予饷银三万两。[106]八月,太后(弘光之母)由河南迎至,&ldo;十四日,谕户、兵、工三部:&lso;太后光临,限三日内搜刮万金,以备赏赐。&rso;&rdo;十六日,有关内监为安置太后请求给予工科钱粮、宫中陈设用具等&ldo;约数十万两&rdo;,工部等&ldo;苦点金无术,恳祈崇俭&rdo;,朱由崧&ldo;不听&rdo;,结果不详(料不能完全应命)。十七日,工部侍郎高倬报告,为迎迓太后,光禄寺已&ldo;费银六千八百六十余两,厨役衣帽工料银九百四十余两&rdo;。[107]九月二十日,&ldo;给河南巡抚越其杰十五万两,令募兵屯田。&rdo;[108]乙酉年春,筹备弘光皇帝大婚,仅采办礼冠一项,&ldo;需猫睛、祖母碌,又重二钱珠及重一钱五分者数百粒,又一钱及五分珠千粒,监臣商人估价数十万&rdo;,户、工二部和京兆三方,百般努力,措得二万余两,&ldo;内府执言不足&rdo;,后经圣旨&ldo;定为三万&rdo;。[109]而据《爝火录》,除礼冠外,还有&ldo;常冠一万两&rdo;[110]。余如,宫中银作局雇用工匠一千人,&ldo;人日给工食银一钱二分,每月支银三千六百两&rdo;,全年四万三千二百两[111]……凡此种种,不一而足,它们都不在《三垣笔记》七百余万两兵饷之内。
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