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随后,他上了一封言辞恳切、文字优美的表章,向太宗表示了&ldo;纳土&rdo;的愿望。表章中有言:……臣所领两郡,僻在一隅,自浙右未归,金陵偏霸,臣以崎岖千里之地,疲散万余之兵,望云就日以虽勤,畏首畏尾之不暇。遂从间道,远贡赤诚,愿倾事大之心,庶齿附庸之末。……臣不胜大愿,愿以所管漳、泉两郡献于有司,使区区负海之邦,遂为内地;蚩蚩生齿之类,得见太平。伏望圣慈,授臣近地别镇。……
……臣,陈洪进所管辖的两个州郡,在中国偏僻之一隅。那时浙江吴越国还没有归顺,江南南唐还在割据,臣在距离天朝千里之外,路途崎岖,无法归顺;还有万余疲惫散漫的将士,虽然一心想着天朝,像大旱之望云霓,像众星期待捧日,但实在是畏首畏尾,因为路途遥远,没有做到。但那时,臣已经从小道联系天朝,多次真诚地进贡朝觐。一直有倾心事奉大国之心,或许可以忝居附庸之小国的末列……现在,臣有一个很大的心愿:愿意以臣所管辖的漳州、泉州两郡献给天朝有关部门,使这个小小的临海之邦,成为大宋辖境之地。愿漳泉未曾开化的所有人,从此得见天下太平。恳切期望圣君慈爱,择近授给我别的藩镇管辖……
这一番话,&ldo;授臣近地别镇&rdo;是关键词。此语一出,意味着陈洪进愿意接受大宋&ldo;移镇&rdo;调遣,从此由&ldo;熟地&rdo;改任&ldo;生地&rdo;。这正是太祖赵匡胤和谋臣赵普时代以来&ldo;抑制藩镇&rdo;的基本政策。结束五代乱世,省部大员,必须由朝廷任命,不可自称&ldo;留后&rdo;再由朝廷补任。这是大宋帝国不可动摇的国策,319年,从未有过动摇。
宋太宗很愉快,当即下诏&ldo;嘉纳&rdo;,嘉奖采纳陈洪进的意见,改授陈洪进为武宁军(今属徐州)节度使,又加同平章事,这是宰相正职,留京师奉朝请,留在京师做朝官,不到徐州赴任。陈洪进诸子,也都给予了州郡,赐白金万两,令陈氏家人在京师购置院宅府邸。
减赋
陈洪进在泉州,因为需要进贡大宋和南唐,不得不搜刮民间财帛,除此之外,还有军政府各类开支,漳泉地小人少,士庶承担了很大的赋税义务。宋太宗曾经阅览福建户口册,对宰相说:&ldo;陈洪进仅仅以漳州泉州两个地方十几万户的人口,却要养几万将士官员。各种无名的赋税,此地人们已经很难忍受。等到朝廷全部蠲免、消除这些赋税,民皆感恩,朕亦不觉自喜。&rdo;
借着陈洪进赋敛过重事,太宗又对谋臣赵普说:&ldo;前代乱多治少,皆系帝王所为。朕抚御万方,固不能家至户到,但持其纲领,行其正道,以齐一之。乡者偏霸掊克凡数百种,朕悉令除去矣。更俟五、七年,当尽减民租税。卿记朕此言,非虚发也。&rdo;前几代国家治理,一直乱多治少,究其原因,都属于帝王责任。朕现在管理天下,固然不能细致到每一家每一户,但总持仁政纲领,施行仁政大道,以此来达到仁民之效。过去地方藩镇盘剥压榨士庶,为各类赋税巧立名目达几百种,朕已经全部除去。再过五年、七年,当全部减免士庶租税。爱卿你记住朕这番话,这可不是凭空发出的虚言。
这一番话,说得赵普也激动起来,他回应道:&ldo;陛下爱民之意,发于天心,惟始终力行之,天下幸甚。&rdo;陛下您爱民之心意,这是从天心而来啊。但愿能有始有终地身体力行,如此,则天下就太幸运啦!
除了赋税过重之外,陈洪进并无更多邪恶。而且就五代十国整体考察,漳泉二州的赋税远不是最重的,盘剥也不是最酷的。与后晋、马楚、南汉、吴越比较,他的赋税总还算有名目。就军政政策考察,他也比南唐、南汉、后蜀诸国更优异,他没有为了捍卫权势私欲,为了长久割据漳泉二州,而与大宋一战。他放弃了独立王国性质的地方政权,也放弃了种种虚假令名,主动选择了免于干戈的和平方式,解决权力重新分配问题。在宋太宗赵炅和大宋帝国朝廷看来,这就是天大的功勋,所以在后来的日子里,大宋帝国对陈洪进一家一直很优厚。
陈洪进似也颇有善根,据说,在纳土归宋之前,有一天,他在府厅闲坐,忽然苍鹤数只飞翔而至,一直到他内斋之前,冲着他引吭高叫。陈洪进认真一看,其中一只鹤张着嘴,有一条鱼横梗在喉间。于是就用手将这条鱼取了出来,鱼还活着。苍鹤得救,在斋中来来往往好几天,而后飞走不见。
陈洪进纳土后,太宗赵炅任命他的儿子陈文显&ldo;知泉州&rdo;。宋代以来,结束藩镇自我任命和世袭任命的恶习,有了&ldo;权知&rdo;这个制度性规定。所谓&ldo;权知&rdo;,就是&ldo;权且代理主持&rdo;的意思,&ldo;权知&rdo;某某州郡,又可简称为&ldo;知&rdo;某某州郡。这是自从秦代施行郡县制以来的主要程序。井田、封建、列国、诸侯,那个名副其实的&ldo;封建时代&rdo;已经过去了,郡县制下,各地方官员由中央任免,这就是权力分配的大法秩序。破毁这个秩序,就有不利于生民的流血事件发生。汉代藩镇、魏晋藩镇、唐末藩镇、五代藩镇,都已经规律性地呈现了破毁这个秩序的灾难性后果。太宗将陈洪进改封徐州,又任命陈文显权知泉州,这就是在恢复郡县制,恢复郡县制的程序,恢复郡县制下的权力分配秩序。
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