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天命二年,朱训樘下达旨意。
六部外设置六科给事中,简称六科,掌侍从,规谏,补阙,拾遗,分查吏,户,礼,工,邢,兵六部之事,纠其弊端。
六科各设给事中一名,秩五品,由军机大臣担任。
军机大臣由皇帝亲自任命,所以可以说六科是皇帝钦点。
由于初设,并不过多参与朝政,只有审议的权利。
而后,朱训樘再次削弱兵部职权。
其中,参与粮草贩卖事件,与怀安候勾结的人,朝廷并没有彻查,但全部都被调离或平调,兵部只剩下了一个空壳子。
只有签约公文的职能!
军队的独立性再次加强,文官干涉军队的力量大幅度削弱。
朱训樘的掌控力也随之上升。
除此之外,一条消息更加引人注意。
朝廷宣布,卫所,司的将领升职的渠道只有两种,一是立下功劳,二,接受过大明皇家学校教育。
朱训樘开始有意识地启用新的将领,新的利益集团来代替腐朽,落后的功勋集团。
紧接着,有目的地划开军队。
三十年来,大明军队具有两项职能,一是当兵打仗,二是维护治安。
这么多年的快速发展,这套制度已经不再适合大明发展的需要。
各地军纪散漫,军队插手地方事务,导致地方军权掌握着成为了实际的地区首脑,严重破坏了大明的团结稳定。
一些大的功勋家族借助其手中的军队,不断发展壮大,已经严重危害了到了大明的根基。
中央与地方的分裂趋势渐显。
而且此次入关战争前夕,大批各地原禁军随军出征,各地的治安能力衣襟见肘。
怀安候事件拉开了大明军政分离改革的序幕。
而这件事情受到了文官势力的大力支持。
经过将近一个月的论证,唇枪舌战,朝廷终于通过了军政分离文书。
文书要求:
一、从各地都指挥使司,卫所抽取部分军官,就地改制,转身成为官兵,负责地方治安。
二、从各地再选取部分殷人,夏人,组成了各地官府的维安力量。
三、其他军队不许插手各方地方要务。除叛乱事件,任何功勋不许再次插手地方要务,违令者,废除爵位。
朱训樘心知肚明,这些条令并不能阻挡功勋插手地方政务,不过千里之堤始于足下,不积跬步无以至千里,慢慢来,不着急,一切都会好的。
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