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第四百九十六章来自柏林的颤抖（第1页）

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会研究西班牙的不止是类似于鲁迅这样亲西班牙的人和国家，其实，有时候，最理解他们的，还是他们的敌人，而西班牙众多的潜在的敌人中，如果认真的计算起来，记得最受人关注的，也就是英德法俄美等国而已，其中，这些年来，一直是默默无声的德意志帝国，就是一直这样的秘密关注着西班牙一步步发展的。

柏林，无忧宫，今天的天气还是格外的晴朗。

威廉二世威严的坐姿，让许多人都似乎才发觉，自己眼前的可是世界最强大的国家之一，在自己面前的，可是世界最具强大权利的国王之一啊。

因此，他们都认真的听着德意志帝国情报官克鲁伊-杰克的报告。

“西班牙外战略的制定，往往都是经过一番酝酿，在检讨原有战略的基础上，根据国内外最新的形势而最终推出的。西班牙对外战略的调整通常会比较审慎，往往有一个评估的过程，通常会有一个部门的团队或者跨部门的团队，就对外战略问题进行检讨，并提出政策建议。无论是从西班牙的相关法律规定着眼，还是从实际操作流程来看，其实在对外战略的制定问题上并没有固定的决策程序或模式。不过，我们还是能够勾勒出西班牙对外战略出台的大致轮廓。”

所有人都点头，这次的人也不多，就是德意志帝国军方的主要人物而已。总参谋长兼陆军大臣小毛奇。陆军参谋长鲁登道夫，海军总参谋长兼海军大臣；首相特奥巴登。副首相格奥尔格-米斯，外交大臣皮洛夫。还有前首相伯恩哈德-冯-比洛，这些人就是德意志帝国最为重要的实权人物之一。

而他们的许多人的影响力，甚至已经能够对世界进行到了影响了。

“就参与决策的政府机构而言，国家安全委员会为最大的机构，之后的是西班牙国王的直属领导机构，也是第二层次的一个局级级别的机构，分别是西班牙皇家安全中心局、国家安全情报局这各有一名国王的心腹担任局长。

之后的事各个部门的情报机构，如首相查韦斯管理的内阁院情报1处。国防部国防大臣克莱斯顿的国防部情报2处，西班牙外交大臣特立尼掌控的外交情报分析3处，还有就是欧麦尔领导的财政部经济情报4处，以这些为首的西班牙情报机构扮演着十分重要角色。严格来讲，皇家安全中心和国家安全局是隶属西班牙王宫国王直属的一部分，但为了强调国家安全委员会的作用，所以。这里就将其单列出来。”

所有人都听得有些头皮发麻，这西班牙，也太能够搞了吧？这些机构，现在先不说其他的，就是单单这些机构，就让在坐的。包括德意志帝国以前的欧洲强势首相俾斯麦的继承人伯恩哈德-冯-比洛在内，都不由的深深的吸了一口气。

而威廉二世更是在心中感觉到自己的喉咙在发痒，似乎难以让自己控制一般的，实在是不舒服得很，西班牙的情报这么繁杂。证明西班牙的所图非小，也证明了。这些机构已经存在，带给威廉二世的想法是，西班牙这些机构，在德意志帝国等世界各地，到底深入到了什么地步，这才是他想要知道的。

克鲁伊-杰克当然在没有听到叫停之前，还是继续的他的分内工作，那就是，继续的想要发布情报。虽然他也知道，自己给在场的这些德意志帝国的掌舵人们透露出来的这些消息会让在场的人都不舒服，可是，当初的他，又何尝不是那样，西班牙的情报网，简直是把各个部门都包括了，这让一直以来自己是情报界翘楚的精英，在获知了这些消息之后，他只能够埋头苦干的，继续的改善自己的不足了，尽管他知道，在西班牙面前自己的差距是多少。

“我很好奇，这西班牙的情报管理是怎样的，还有一般是怎样获得的？”

杰克停了下来，然后抬头发现是总参谋长小毛奇之后，他立刻给对方行了一礼，人家的伯父是老毛奇，是德意志帝国的总参谋长，到这位现在，也同样的是总参谋长，而且还是直接的从伯父手中接过这个职位的，这样的存在，他也只能够使出十二分礼貌来对待对方了。

“通常来讲，西班牙情报机构会提供大量通过公开和秘密渠道搜集到的信息，供相关部门决策参考。而国家安全委员会、内阁院情报处和国防部情报处则是评估西班牙对外战略和制定新战略的重要操作部门。与此相对应，国王、国家安全事务助理顾问、首相、国防大臣、以及各部大臣及情报机构的领导人（国家情报中心局）都是对外战略决策的核心人物。

王宫这里主要是指国王，虽然不是行政首长，不用直接的管理政事，但是，国王却负责国家政策的制定。作为外交政策的主要制定者和头号外交官，国王的权力不仅仅源自于西班牙现如今的各种特意炮制好的宪法授权，同时也是这些年的外交实践逐步确立起来的。国王拥有特定人事任命权、免职权，监督和指导各个行政部门的工作。根据法律规定，大臣、州长、副大臣和以及次一级的级官员的任命，都是需要国王的认同提名、经西班牙上议院投票认可后才能正式上任。”

而国家安全事务助理则直接由国王任命这也是国王控制的一个总机构的原因，不过，西班牙国王可以不像美国那样，还需要游说和推动国会支持行政部门推出的对外战略，以便获取相应的经费保障。

西班牙却是，不需要。因为在西班牙，国王已经在很多时候代表着民意的所在了。当然了，这是现任国王的影响力所在，至于以后，就不一定了。

经过我们这些年的分析，一步步的，终于的出来了许多的成果，那就是，西班牙许多的机构运行。让我们摸到了窍门的所在。

比如说，西班牙的对外战略的推出，要么是相关部门根据国王的要求推出来的，要么就是别人提出来得到了国王的认可。只有经过国王的批准签字后，才能正式对外宣布，成为西班牙对外战略。

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