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第二章 基于投入产出架构的新冠疫情冲击路径分析与应对政策（第3页）

类似于省内经济互动密切度，我们利用式（3）测算出省间经济部门之间的互动密切程度。表2.2展示了从湖北省内部门出发、以其他省内部门为终点的“省间密度”，以衡量湖北省对其余省区市的经济依存度。表2.3展示了从其他省内部门出发、以湖北省内部门为终点的“省间密度”，以衡量其余省区市对湖北省的经济依存度。通过综合对比，湖北对江苏、广东、浙江、山东的经济依存度较高，分别在全国31省间共计930组关系对中排名第78名、第209名、第262名、第263名；而山西、内蒙古、陕西对湖北省的经济依存度较高，分别在全国31省间930组关系对中排名第125名、第201名、第214名。这意味着湖北省疫情对经济的冲击，将会以更大幅度波及上述省区。从空间角度看，中国当前城市化进程的突出特点是人口特别是年轻人口向一线城市、几大经济圈和内地若干中心城市集聚，形成了若干个成规模的都市圈、城市群。上述省间关系也反映出长江中游城市群和长三角、珠三角、呼包鄂榆城市群之间密切的经济依赖关系，区域间协同效应显著。

表2.2湖北省对他省经济依存度

表2.3他省对湖北省经济依存度

内外活跃指数

同时，我们还可结合省内及省间经济互动密切度，利用式（4）计算全国各个省区市的经济活动内外活跃指数，以综合评价各省经济生产的“内向型”或“外向型”特征。

西藏、海南、宁夏、内蒙古、新疆等省区的经济活动内外活跃指数位居全国前列，说明经济活动较多依赖于和其他省区市经济部门的互动。而湖北省的经济活动内外活跃系数排名全国第29名，仅高于四川和北京，说明湖北省的经济对外依存度相对偏低，经济发展更多依赖于省内经济部门协同，新冠疫情对湖北省内经济带来的影响程度将大于省外。

表2.4经济活动内外活跃指数

新冠疫情冲击路径的行业维度分析

本节我们从行业维度分析全国31省共1302个经济部门组成的“宏观经济网络”的系统结构，并以湖北省42个部门作为重点，多维度地模拟新冠疫情通过高度密集的“部门间联动网络”向外蔓延的潜在路径。

湖北省经济结构概况

湖北省经济发展势头良好，其现价GDP的国内占比逐年上升，2018年达到4.57%。三大产业中，湖北省的第一产业实力强劲，全国比重稳定在5.7%左右；第二产业发展迅猛，已由2004年的3.1%升至2018年的4.8%；第三产业相对平稳，但住宿和餐饮业的比重上升较快（见图2.2）。

上下游紧密度

上文已论证，行业间的直接路径和最短路径皆不能客观反映行业间的真实关系，相比之下，“最强路径”在关系描述中更具优势。因此，我们首先将中国2012年31省区市区域间投入产出表的第I象限经过式（5）至式（6）的转换，并通过Dijkstra算法求得最强路径矩阵Q以及最强拉动矩阵W。

基于最强拉动矩阵W，我们利用式（7）和式（8）分别计算湖北省42行业对于下游和上游行业的潜在影响力，结果如表2.5和表2.6所示。

湖北省的农林牧渔产品和服务，金属冶炼和压延加工品，化学产品，食品和烟草，非金属矿物制品，交通运输、仓储和邮政等部门的下游紧密度在全国1302个部门中排名靠前，与下游行业的紧密程度较高。以交通运输业为代表的湖北部门受到疫情冲击后对省内外下游行业的直接影响较大。

图2.2湖北省重点产业及行业GDP的全国占比

资料来源：国家统计局、湖北省统计局、Wind。

湖北省的建筑、食品和烟草、交通运输设备、化学产品、农林牧渔产品和服务等部门的上游紧密度在全国1302个部门中排名靠前，与上游行业的紧密度较高。以建筑、食品烟草、交通运输设备为代表的湖北部门受到疫情冲击后对上游行业的直接影响较大。

表2.5湖北省各行业下游紧密度

表2.6湖北省各行业上游紧密度

行业中心度

根据网络分析法中的“中心度”概念，我们可基于最强路径矩阵Q利用式（9）计算各行业的中心度，以衡量该经济部门在经济系统网络中承担的资源传输功能。该指标可在一定程度上识别宏观经济系统中位于核心战略位置的行业。

湖北省的金属冶炼和压延加工品，非金属矿物制品，农林牧渔产品和服务，食品和烟草，交通运输、仓储和邮政，石油加工，化学产品等部门在宏观经济系统中的中心度排名位于前10%，在资源传输方面对系统的重要性较高（见表2.7）。上述行业多为第一产业和第二产业中的基础行业，并非疫情中受损最重的部分服务类行业，但正是这些相对低调的行业为宏观经济运转提供了必要原材料，并处于资源传输的核心战略位置，是经济系统中的支柱，实际重要性远高于在GDP份额中的表现。若未能从疫情中及时恢复，会对湖北省和全国经济系统正常运行造成相当大的内在影响，而这一点在短期和表面上容易被忽略，有关政府机构和企业应给予足够重视。这与达利（Daly，1995）提出、卡享-富罗等人（Cahen-Fourotetal.，2020）论证的经济系统“倒金字塔”行业结构在本质上是一致的。

表2.7湖北省各行业中心度

路径中心度

除了行业中心度，我们还可将行业间关系作为分析对象，利用式（10）计算每条路径的中心度，以反映该路径在经济系统网络中承担的资源传输功能。该指标可在一定程度上辨识出位于宏观经济系统中核心位置的行业间路径。

在621643组行业间路径中，与湖北省行业相关且中心度排名靠前的路径均为湖北省内部门之间的路径，这也印证了上文关于湖北省的经济活动主要依赖于省内部门互动的判断（见表2.8）。同时，在具体部门间的互动关系中，“湖北省农林牧渔产品和服务—湖北省食品和烟草”“湖北省非金属矿物制品—湖北省建筑”的路径中心度非常高，在宏观经济系统62万余条路径中的排名达到前30位，表现突出的仍然是第一和第二产业的基础行业间路径，进一步凸显了基础行业在复工复产进程中的重要性。

表2.8湖北省相关行业路径中心度（部分）

行业对称性和集聚倾向

行业对称性从行业间双向关系出发，反映了在整体经济结构中，相邻行业间的供需稳定性；集聚倾向则反映了行业对系统内相近行业的同向带动能力。若将二者对比分析，可更加系统地评判行业结构稳定性。在对称性和集聚倾向形成的四个象限中，应重点关注对称性强且集聚倾向较低的行业和对称性差但集聚倾向较高的行业，前者与其他行业的双向关系较为平衡，不易和其他部门产生“同向行动”。综合来看，这些行业受到疫情冲击后对于整个经济系统造成的影响相对可控；相反，后者由于拥有较强的“煽动性”，易于将行业冲击扩散至周边行业，再加上自身不对称地充当经济系统的单一生产者或消费者，受损后会严重影响整体结构，冲击系数较高。

为了了解疫情冲击下湖北省行业间的稳定性差异，以便明确政策关注重点，本节对全国共计1302个经济部门分别计算对称系数[式（11）]及集聚系数[式（21）]，并进行对比分析（见表2.9）。结果显示，湖北省居民服务、水利环境公共设施管理、水的生产和供应等部门的对称性在国内总计1302个部门中排名较前，行业间平衡度较好，同时其集聚系数在省内42个部门中排名靠后，不易和其他部门产生“同向行动”。综合来看，这些行业受到疫情冲击后对于整个经济系统造成的影响相对可控。相反，建筑、金属冶炼、金属制品、交通运输等行业的对称性较差，同时还有着较高的集聚倾向，易将所受冲击传递给其他部门，还可能对整个经济系统供需结构造成较大影响，这是经济恢复中需要重点关注的领域。

表2.9湖北省相关行业对称系数和集聚系数排名

疫情冲击路径特征与应对政策建议

我国经济正在由高速转向中速，经济结构和增长动能发生重要变化，同时这次疫情冲击与以往经济下滑特点不同，短期应对政策应关注三个问题。第一，经济恢复既取决于疫情持续时间，也与生产能力受损程度相关。如果疫情持续时间不长，生产能力受损有限，疫情过后可出现V形反弹；如果疫情持续时间较长，或生产能力受损严重，反弹就不那么容易。除了尽快控制住疫情之外，尽可能减轻生产能力受损，保护生产力，是短期政策的重点。第二，稳增长首先是稳消费，重点也是稳消费。以往遇到经济下滑，我们首先想到的是花钱搞投资，特别是搞基建投资，这与当时的增长阶段和经济结构有关。2008年应对国际金融危机冲击，实行“四万亿”刺激计划，当年支出法GDP增量中，投资比重为62.8%，消费比重为42.5%。到2019年，支出法GDP增量中，投资比重已经降为17.2%，消费比重则上升到66.9%，居民消费比重为49.5%。这组数据表明，现阶段要稳增长，首先和重点是稳消费，尤其是居民消费。这个大头稳不住，经济整体就稳不住。相关的一项政策措施是给低收入人群直接补贴。这种补贴有助于稳消费、稳增长，缩小收入差距，保护和提升低收入人群的人力资本，部分补贴将转化为企业收入和政府财政收入。第三，不同地区经济结构不同，受冲击和恢复的程度、时间不同，应对政策不能一刀切，要有适度的差异化，但前提是对地区、行业间相互关联的集群复杂性有必要了解，这正是本章试图研究的主要问题。

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